3月12日，“上观”刊登了《上观315｜伪造产品合格证、3C认证证书！记者亲历超标电动自行车改装上牌》一文，揭露了电动自行车个别授权专卖店公然造假、不少“品牌”违规销售超标车辆的行业弊病，这不仅使电动自行车强制性国家标准（以下简称“国标”）形同虚设，还给城市交通、消防等安全带来诸多隐患。相关报道上线后，社会反响强烈。

大量网友纷纷留言——

如网友“RUMI”：明目张胆的坑蒙拐骗！

网友“林”：伪造变造国家证书，涉嫌犯罪！

网友“雪尔”：触目惊心。有关部门应该从源头上加强管理！

……

有关职能部门对此也迅速采取行动——

        报道上线当天，长宁区市场监督管理局即赶到武夷路776号“雅迪”电动自行车门店。经查，该店存在给电动自行车加装电池，以篡改参数方式伪造合格证明用于上牌，解除车速限制等情况，上述门店已被立案调查。

        浦东新区市场监督管理局同样查明成山路471号“雅迪”电动自行车门店存在拼装、加装、改装48V电动自行车行为，现已被立案调查，其骗取电动自行车牌照的行为已抄送公安部门处理。

        静安区市场监督管理局对报道中涉及的该区电动自行车6家门店全部予以立案调查。

        除了有关门店，电动自行车行业目前的营销模式还存在哪些弊病？生产企业对此是否要承担相应责任？最后的上牌环节又该如何防堵漏洞？

生产企业怎能为改装预留“后门”？

“国标”明确了电动自行车最高设计时速不得超过25公里，还规定了多项“防篡改”禁令，如出厂车辆须有“无可篡改的限速装置”、不得存在“解除速度限制的按钮”等，但记者现场所见，大量电动自行车不管速度多快，仪表盘上的时速始终被“定格”在不超过25公里。

以记者所购“雅迪·冠能探索E10 lite-D”为例，据该品牌多个授权专卖店店员现场演示，该车预设的ECO（节能）和SPORT（运动）两种模式，时速都至少在40公里以上，如此超标车还系“标配”，运到店内即是如此。另外其上牌前，时速超过15公里即一路“警示”，而改装后可瞬间“提速”30公里以上，且全程“一声不吭”，这难道不是企业在生产时即预设了可随时改装的“路径”？

2月25日近19时，记者走进胶州路上的“绿源”门店，店员所推荐的新款 S70、S90，蓄电池标称电压、电池容量都是72V、26Ah（安时），时速也都在50公里左右，属于名副其实的超标车。

胶州路上“绿源”门店内待售的新款S70属于名副其实的超标车，店员介绍其外观有四种颜色，不过现场只有两种。

新款S70外观有四种颜色，而现场只有两种，记者借故正要离开，店员却说，厂家送货卡车马上就到，另两种颜色就在其中。不一会儿，门外果然传来卡车“嘟嘟”的倒车声。

胶州路上“绿源”门店外，卡车卸下的车辆中就包括新款S70。

很快，卡车开始卸货，卸下的车辆中果然包括新款 S70，上述车辆都被运入店内待售。

胶州路上“绿源”门店外，店员正将卡车上卸下的新款S70等车辆运入店内待售。

        业内人士告诉记者，为迅速抢占市场，不少生产企业对电动车型号频繁推陈出新。对同款型号，企业同时生产分属于机动车性质的电动摩托车、电动轻便摩托车和属于非机动车性质的电动自行车三套版本并非难事。从外观看，上述车辆难有区别；而内里瞧，只要在动力性能等指标上预设切换“后门”，即可随时改变车辆“身份”属性。因此，必须在生产源头上严堵改装、提速“后门”，严防“变性”。如可通过安装电子芯片等，实现电动自行车的电动机、蓄电池、充电器和整车其他部件之间序列号的匹配协议，任何部件一旦被私自改动，车辆将无法使用。

品牌可以扩张，责任不能放弃

记者以欲加入上海地区销售为名，从“雅迪”、“小牛”、“爱玛”、“绿源”官方网站客服热线处，联系到了上述企业负责在沪营销的“业务经理”、“销售代表”等，继而了解到上述企业营销多采用加盟店模式迅速圈占市场，如“雅迪”在沪500多家门店、“爱玛”在沪400多家门店，无一家直营店，全系加盟店性质，且采用品牌授权方式。

加盟店的营业面积一般需80平方米左右，店面装修费用皆由品牌授权方独自或主要承担，加盟店只需支付装修押金1.5-2万元，有的须另付2万元左右的销售押金，抵充加盟费后即可提取企业车辆正式对外销售。如满3年，上述加盟费还可全部返还。

但关键在于加盟店须每月完成至少30台销量（视店家区域位置等综合因素而定），否则要被罚扣。如“爱玛”，还规定加盟店首次提车须高于30台。

极低的加盟门槛、一味注重营销业绩，难免造成管理混乱。如“雅迪”在沪500多家门店，可官网上标注的才20家，客服和有关“加盟代理”对此解释是来不及标注。而其官网上标注的，如陕西北路581-2号门店现场狭小凌乱，工作人员在店内随意设置躺椅，人员或卧或躺，样子就像路边修车摊；再如有的店内不明示“加盟”标识，而“业务经理”称，如遭市场监管部门检查，相关标识可随时“发过来”。

“雅迪”官网上标注的陕西北路581-2号门店，样子就像路边修车摊。

最后，当记者问“雅迪”的“尚经理”，为何门店会销售蓄电池标称电压72V的电动自行车时，对方称电池可以多装的，市场就是这样的。而“绿源”的“焦先生”则在电话里连连发笑：电动自行车这个行业没有不超标的。

上海市汇业律师事务所合伙人王超律师表示，通过品牌授权方式的加盟，授权方和加盟方彼此都是独立的法律主体，授权方往往只输出品牌、产品，并不涉及加盟商运营。但授权方输出的产品必须合法合规，对加盟商有关违法违规行为，授权方非但不可纵容，还应承担兜底责任。

上牌检验怎能敷衍了事？

记者通过12345热线了解到，本市对属于机动车属性的电动轻便摩托车、电动摩托车采取“限制发展、逐渐淘汰”管理原则。

由于本市对合规电动自行车上牌并无限制性规定，上牌是车辆验明正身后得以上路的最后门槛。

当下验车上牌须事前预约，这显然给予了每辆车充分的检验时间。记者预约成功的时间是2月27日上午10-11时段，地址是双流路98号“长宁非机所”。

记者验车上牌预约成功。

令人遗憾的是，记者携带的“产品合格证”被简单瞄过后，即敲章通过。另一处的现场验车人员还让记者自行撬开前部车架下藏有整车编码的小盖片，随后简单一扫，即予放行，不仅没掀鞍座，还不顾车身两侧十几个明显的新鲜螺孔。

记者前面一辆候验的“电动自行车”车身同样遍布整齐的新鲜螺孔，明眼人一看便知刚拆不久，但对方同样轻松拿到了电动自行车牌。看来，进一步加强电动自行车的上牌环节管理，通过技术手段加强对改装车的甄别，及时发现安全隐患，也是一件刻不容缓的事。

记者前面一辆候验的“电动自行车”车身同样遍布整齐的新鲜螺孔，同样轻松拿到了电动自行车牌。

记者手记：安全才能确保活力

中国自行车协会数据显示，2022年我国自行车、电动自行车规模以上企业实现利润超100亿元，同比增长20%以上。行业迅猛发展的同时，企业生产、销售的社会责任更应加强。

2024年中消协的消费维权年主题是“激发消费活力”，而要激发消费活力、促进消费增长，关键必须首先营造安全的消费环境。

当下，由超标电动自行车引发的交通、消防等城市安全隐患不胜枚举，有的还付出了生命的代价。

安全权是消费者的首要法定权利，也是激发消费活力的基础，更是城市活力涌动的保障。筑牢电动自行车安全底线，聚焦源头治理、风险全程防控，时不我待！

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