昨天深夜，AI摄像头智能捕捉到松江区小昆山镇某小区车库出口有垃圾乱堆放现象，系统自动将该案件推送给属地居委会。经居委会协调物业后，垃圾第一时间得到清理，系统接收到处置完成的照片后即时结案。

社区治理有了24小时在线的“千里眼”，这得益于小昆山镇启用的“一网统管”新平台，平台搭建起全镇城市管理的“四梁八柱”，为城市运行装上智慧“大脑”。

松江区城运中心相关负责人王一峰表示，通过AI技术赋能“一网统管”，“一网统管”从一期的展示，到二期逐步具备预警、分析、研判功能，让城市“可感、可观、可管”。

搭建城市运行的“四梁八柱”

作为全国城镇化改革试点镇，小昆山镇随着城镇化发展，也面临千头万绪的城市管理问题。为了精细化城市管理，小昆山镇在松江区城运中心指导下，以“数字小昆山”建设为抓手，升级城市运行“一网统管”平台，为松江区探索“一网统管”发展的新路径。

“2021年9月28日到2023年11月22日，经过17场座谈会，34次上门调研，发放129份问卷调查，小昆山城市运行‘一网统管’平台从无到有，从一期版本到迭代更新的二期版本。”小昆山镇相关负责人介绍，新平台汇聚城市运行的各类数据，大党群、大平安、大经济、大建管、大民生、大农业、大文旅、大专题八大板块形成数字小昆山的8大支柱，实现全方位监测、全维度研判。

如其中的大平安板块，汇聚了小昆山镇的人口信息、治安调解、信访等基础数据；大经济板块，可以看到小昆山镇的各项经济指标情况，一企一档，为不同类型的企业“画像”；大建管板块中，公共道路、林地、河流、公园等信息，都在地图上精确落图；大民生板块结合社区基础数据，建设智慧社区，以楼宇为单位，摸清每户的底数，方便政策找人，提供精准服务；大农业板块中，小昆山镇现代农业园区内的农作物分布、水产养殖、畜牧养殖等分布情况均有清晰标注。

各类应用的集成和数据的汇聚，破除了各部门间的数据“壁垒”，实现了各部门之间应用和数据的共享。小昆山镇相关负责人举例，如综治部门在现代农业园区设立的12个高空瞭望摄像头服务于平安管理的同时，农业部门也可通过平台云端实现“云管田”。发现农作物倒伏、虫害和水位异常等情况时，能第一时间采取有效措施。

“一屏观天下，一网管全域”，数据在平台上汇聚，实现统一高效的展示、分析的同时，也方便了联动指挥和政府决策，并规范化、流程化地完成事件处置的闭环管理，从而成为城市管理的“智能帮手”。

搭建起城市运行的“四梁八柱”的同时，“一网统管”二期新平台中也融入了22项个性化运用，让城市治理有了更多的“感知力”。“当中的应用都是前期充分调研基层需求的基础上开发设立，做到各项应用好用管用。”小昆山镇相关负责人表示，结合社区管理实际，开发了高空抛物、垃圾偷倒、电瓶车入梯等AI智能识别系统，服务于基层治理的“最后一公里”。

成为城市管理的“智能帮手”

“相比一期主要是展示功能，‘一网统管’二期通过对物联、视频、AI 三个中台的完善，具备了预警、分析、研判的功能。”王一峰介绍，首先是AI中台，主要是推动机器认知智能化，实现智能预警预判、综合决策分析。

以渣土车监管为例，作为一个典型的多部门执法应用场景，区建管委负责工地出土管理，区绿容局负责渣土运输企业准入的行业管理，区城管执法局负责对渣土车的偷乱倒及洒落、“跑冒滴漏”等行为的监管，交警部门负责是否按规定的路线、时间段上路行驶，最后还有消纳点的管理。

以往是“九龙治水”，阶段性的联合执法也难以保障常态长效，如今通过区AI中台的渣土车监管算法，对区内的渣土车进行24小时不间断在线的机器识别监管，比对申报路线与实际行驶轨迹是否偏差，识别各类违规行为产生预警，推送有关部门，实现协同监管大闭环。除了渣土车的监管，目前已经开发应用场景还有AI智能巡检、城市文明品质提升、城管非现场执法、智慧气象、智慧工地等。

“其次是物联中台，通过物联网的前端感知提供实时、鲜活的数据，比如空气质量指数、交通客流量、供水量负荷、水质达标率等，帮助城市管理者实时、全面、客观地了解城市运行的宏观态势，从而及时感知城市“压力”（城市安全）、及时发现城市潜在运行风险，提前预防和干预，减少“疼痛”（城市事件）发生。”王一峰介绍，目前已接入物联设备71类，设备总量约2.5万个。还有视频中台，截至目前，共接入公安、综治、水务等视频约1.5万路。