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市委书记“暗访”之后:超大城市安全,何以做到“时时放心不下”
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来源:上观新闻 作者:朱珉迕 2023-12-29 06:00
摘要:这不仅仅是心中“放心不下”,更不能是嘴上“放心不下”,而必须落细落实于行动

安全是一座城市的底线。人们都熟悉这样的比方:安全是“1”,发展是后面的“0”,“0”当然越多越好,但如果没有前面的“1”,再多的“0”也还是“0”。

超大城市是一个复杂巨系统,安全这条底线,某种程度上更为细密、复杂,也更为脆弱。“针眼大的窟窿能透过斗大的风”。因为超大城市的系统性、复杂性,一个点上的小小疏漏,引发的反应却可能是系统性的,后果也可能是系统性的。

上海是超大城市,是人民城市,也是一座中心城市,安全之于这座城市有多重的特殊重要性。城市的运行、生产安全,直接关乎人民生命财产安全,以人民为中心的城市,对此不容闪失。很多时候,城市的“安全指数”“安全能力”,亦关乎城市的口碑、形象乃至全球吸引力。

一座无法保障高水平安全的城市,一定难以成为高效配置国际资源的城市,其治理能力、应急能力将备受质疑,出现问题甚至可能导致全球性影响,对城市形象和全球竞争力的损害显然不可小觑。

习近平总书记考察上海时明确强调,要全面推进韧性安全城市建设,努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路。如果站在建设“五个中心”、加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市、在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用的高度,上海的城市安全,显然不能满足于一般水平、通行标准,而必须对标全球最高水平、最高标准,以最严作风、最实行动,确保城市高水平安全。这是高质量发展、高品质生活、高效能治理的基础,亦是检验城市治理能力和各级干部作风的标尺。

对标顶尖,上海的城市安全运行和安全生产水平,无疑仍有巨大提升空间。近期多起事故,均已敲响警钟。市委书记陈吉宁昨天以“四不两直”方式实地检查,就发现改建楼宇简易电梯装置无警示和防护措施、内部装修施工未报建报备、商户私设冷库多年且电线敷设不规范等隐患问题。本报记者近日的调查亦发现,类似隐患问题在全市并非孤例;时值冬季火灾隐患高发期,家用燃气安全、电动车充电安全等,个中风险亦值得高度重视。

高水平安全,有赖于精细化、智能化治理方式的赋能加持,近年来力推的“一网统管”等技术手段,均需在事先预防、事中应对、事后复盘的实战场景中予以切实检验。同时亦有赖于相关制度的持续优化提升。

譬如企业是安全生产的责任主体,如何激发企业的主体意识,确保履行安全责任,并督促其强化风险预警防范,乃至强化自主安全能力,这就必须依靠充分有效的制度约束,要有清晰的红线,也要有可操作、可追溯的细则安排。不能总是“亡羊补牢”——对超大城市来说,出事之后再“追”,往往为时晚矣,也难以根治问题。

更为基本的是,各地区、各部门、各级干部,必须有高强的安全意识、风险意识、责任意识,真正在思想和行动上绷紧安全之弦,做到“时时放心不下”——这不仅仅是心中“放心不下”,更不能是嘴上“放心不下”,而必须落细落实于行动。

这种行动,就包括更加及时、周密、细致地排查隐患、封堵漏洞、补齐短板,包括在风险问题面前警钟长鸣、紧抓不放、不打折扣、不留盲区,也包括上下级之间、横向各单位部门之间、政府市场社会之间的相互协同、跨前一步、密切配合。

许多地方的安全隐患出现有复杂成因,也有种种历史因素,但在人民生命财产安全面前,在城市吸引力、竞争力和全球影响力面前,再复杂的因素都不是不作为、慢作为的理由。协力攻坚、创新突破、啃下最难啃的骨头,本来就是这座城市应有的担当,也是确保高水平安全的必然要求。

题图来源:张陌 摄 编辑邮箱:shzhengqing@126.com
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