根据《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，示范区范围横跨沪苏浙，毗邻淀山湖，位于上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地，先行启动区为660平方公里，行政区域包括金泽、朱家角、黎里、西塘和姚庄。

那么，苏浙沪之间，还有几个这样的“好邻居”？作为教育部中国都市化进程报告2019主报告，《苏浙沪毗邻区一体化发展的定位与策略研究报告》28日在上海交通大学出版社张元济讲堂首发，深度盘点多个苏浙沪毗邻区。

研究报告表明，综合区位交通、产业基础、人文历史等方面，除青浦吴江嘉善毗邻区之外，嘉定昆山太仓毗邻区、金山松江嘉善平湖毗邻区、崇明南通毗邻区等，目前最有条件规划建设“一体化发展示范区”。在行政区划面积上，依次为崇明南通区域9186.49平方公里、青浦吴江嘉善区域2414.58平方公里、金山松江嘉善平湖区域2252.69平方公里、嘉定昆山太仓区域2205.64平方公里，等等。

结合统计数据，除崇明南通毗邻区外，其他毗邻区的区域总面积相当，人口数量和人口密度也较为接近。按中央关于长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神，崇明区与南通市将重点聚焦“规划协同、生态共治、设施互联、产业发展、三镇共建”等五个方面，共同建设长江口生态保护战略协同区。该区域还将建立崇明-南通农产品产销联盟，打造崇明-南通特色花卉走廊。同时，发挥两地在造船、海工等方面的协同优势，推动船舶装备产业向价值链高端延伸。

再往南看，在经济上，这些毗邻区中，相对靠近江苏、上海北部的区域经济总量明显较高。比如，嘉定是上海和江苏地理最近、合作最早、经济社会发展实力较强的行政区。安亭、花桥在长三角各城镇中率先实现一体化发展已具备良好基础。解放日报·上观新闻记者了解到，从2020年发展目标看，“嘉昆太协同创新核心圈”GDP总量将超过8000亿元，战略性新兴产业产值超6000亿元，高新技术企业总数超2500家，绿化覆盖率达到40%以上。

从北到南，几个毗邻区的协同各具基础、各有特色。作为课题负责人，上海交通大学城市科学研究院院长刘士林教授表示，按照上海2035关于“促进邻沪地区跨省城镇圈统筹，进一步加强功能统筹、交通对接、环境共治、设施共商”的具体要求，上海金山枫泾-上海松江新浜-浙江嘉善-浙江平湖的城镇圈也正在开展规划编制，已形成了初步成果。同时，嘉善建立了首个上海自贸区协作区，平湖开创了跨省市建设科技城的先河，为毗邻区的产业协作奠定了良好经济基础。

“区域协同一体化比区域均衡一体化更适合国情。”上海社会科学院经济研究所所长沈开艳等专家认为，各个毗邻区在不改变行政区划的条件下，应准确划分市场和政府配置资源的合理边界，促进资源要素自由有序流动，实现区域发展由同质竞争向协同融合转变。沈开艳研究员表示，长三角一体化发展示范区应尽快建立一体化的市场机制，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，在更大范围内推动一体化利益共享，率先形成一批可复制可推广的改革创新经验。

“毗邻地区是推进一体化的突破点。”国家发改委城市中心学术委秘书长、民盟中央经济委副主任冯奎研究员认为，如果给予毗邻地区更大的改革自由度开展各类试点，成本不高而效果则会非常显著。他建议，充分发挥数据治理的作用，其中一个突破口就是从数据采集、共享、使用上入手。“数据治理的启动面临一些困难，需要上层政府部门、社会组织予以推动；但一旦数据治理形成了力量，整个区域的一体化将进入快车道。”

此外，专家表示毗邻区间应加快推进都市圈基础设施的互联互通。发挥上海作为都市圈中心城市的辐射带动作用，依托交通运输网络推动90分钟通勤范围内，在产业分工、文化认同等方面关系紧密的近沪地区及周边协同，形成同城化都市圈格局。