“房子住了那么多年，房产证终于办下来了，契税还减免了，实实在在地帮我们省了一笔钱，以后落户、孩子上学都不用担心了。”面对前来回访的奉贤区奉浦街道纪工委干部，肖塘“城中村”动迁居民难掩激动。
奉浦街道运河路和肖塘“城中村”改造项目实施至今已有10年。改造完成后，由于安置房办证税费减免政策执行口径调整，与动迁时的政策存在衔接冲突，470套动迁安置房不符合现行税费减免条件，居民办证需全额缴纳契税。动迁群众普遍选择暂不办理不动产权证，落户、子女就学、租房登记等实际权益长期无法享受。群众反映强烈，引发信访和12345热线集中投诉。
群众的呼声，就是监督的哨声。在奉贤区纪委监委的有力指导下，奉浦街道党工委将这一问题作为集中整治民生实事任务的重点示范项目。街道纪工委立足“监督的再监督”职责定位，将项目纳入日常监督重点，实行清单化管理、销号式推进，每周跟进项目进展，紧盯推进中的堵点难点，督促相关职能部门履职尽责、形成合力。
该问题涉及区级多个职能部门和市级房管部门，单靠街道层面难以打通政策衔接通道。街道纪工委主动靠前监督，紧盯该示范性项目推进中的堵点难点，及时督促相关职能部门履职尽责，积极争取上级牵头协调，经过8次向区信访办、房管局专题汇报，并走访税务部门听取建议，该问题被纳入区级重点信访矛盾化解台账，解决路径从此有了区级层面的统筹支撑。在项目推进过程中，街道纪工委全程跟踪监督，督促街道建立专人对接的工作专班，建立与市、区两级房管局的高效沟通机制，持续跟进解决进度。
围绕政策“定性”和计税“定量”两个关键环节，一场跨层级的协同攻坚逐步展开。依托区信访办联席会议机制，推动区房管局向市房管局举证，完成城中村征收行为的事实认定，补齐政策依据；随后，街道参照徐汇区同类项目处置经验，并根据市房管局协议置换政策指导意见，对原动迁房屋性质重新梳理认定，分类甄别房屋情况，按套规范完善置换协议，还原置换事实、权责关系与安置属性，为税务部门落实契税减免提供了法定支撑。
2026年5月底，契税减免政策成功落地，470套居民安置房的税费减免与办证难题全部解决，完成率100%，居民受益估算超1000万元，涉及此类问题的信访和12345热线诉求全部化解、动态清零。
个案办结并非终点。街道纪工委总结提炼本次监督推动中的有效做法，形成历史遗留问题政策衔接类事项的协调处置机制，明确职责分工与响应流程；同时督促职能部门在今后动迁安置工作中提前研判政策衔接风险，完善事前沟通与政策宣传机制，从源头上减少同类矛盾发生。
下一步，奉浦街道纪工委将持续紧盯群众身边急难愁盼，以精准监督保障民生实事落地见效，让群众真切感受到全面从严治党就在身边。
（来源：上海市奉贤区纪委监委）
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