本文刊载于2026年8月13日《文汇报》第01、05版
到2027年，全市服务贸易规模达2700亿美元，形成贸易结构更加优化、贸易主体更加集聚、要素流动更加便利、服务品牌更具国际竞争力的发展局面，为国家服务贸易高质量发展发挥示范引领作用；到2030年，全市服务贸易规模突破3000亿美元，努力建成具有全球影响力的服务贸易枢纽。市商务委等七部门日前联合印发《上海市国家服务贸易创新发展示范区建设方案》，为本市服务贸易发展明确具体目标。
今年4月，商务部发布《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》。记者获悉，上海的《方案》提出6个方面27项重点任务，将联动“五个中心”建设，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，促进服务贸易扩能、提质、开放。
在促进服务贸易重点领域产供链提质升级方面，《方案》提出，提升全链条运输服务能级，拓展其他商业服务发展新空间，促进旅行服务出口与入境消费融合，创新发展电信、计算机和信息服务等4项任务。据悉，这几大领域是上海服贸发展的重点领域，将打造重点服务出口企业和产业集群。
在推动服务贸易新业态新模式产供链创新发展方面，《方案》提出8项重点任务。8项任务中，完善与集成电路产业配套的服务贸易、支持生物医药产业创新发展、布局与人工智能产业协同发展的服务贸易3项，直指上海三大先导产业的创新发展。打通飞机国际服务链条、支持新能源汽车产品与服务协同出海两项任务，旨在发挥优势制造业协同发展的服务贸易优势。而壮大数据贸易、支持金融保险服务创新发展、积极发展文化“新三样”等，则结合上海开放优势和产业特点，积极发展新模式新业态。细看这8项重点任务，干货满满。比如，上海提出推动集成电路“设计+制造”融合，在临港新片区建设国际联合设计中心；支持集成电路企业实现全产业链突破，培育一批具有国际竞争力的领军企业。还比如，上海将吸引企业和机构设立人工智能研发中心、开源平台和合作实验室；推动算力和基础大模型扩大境外调用，支持智能体、多模态生成等模型产品出口；推动具身智能等智能终端企业拓展全周期服务新模式。
在积极发展文化“新三样”方面，上海提出，支持企业面向国际市场开发原创精品游戏，举办国际顶级电竞赛事；鼓励建设全球性数字阅读平台，打响上海国际网络文学周活动品牌；实施“沪产微短剧出海计划”，支持微短剧拓展多语种海外市场。
在培育经营主体和载体竞争优势方面，《方案》提出，培育集聚服务贸易领军企业、加大中小企业孵化服务力度、完善服务贸易企业服务包制度、支持各区因地制宜发展服务贸易等4项重点任务。上海将做强做优数字服务、知识产权、人力资源、地理信息、文化、语言、中医药等8个国家级服务出口基地的公共服务平台，集聚培育中小企业。
《方案》还从促进生产要素高效供给、推进高水平对外开放、构建境内外促进体系等3个方面，提出11项重点任务。
纵观《方案》的27项重点任务，含金量高的科技服务、专业服务被放在发展的重要位置。在上海社科院经济研究所副所长、研究员詹宇波看来，上海将AI大模型、跨境算力纳入服务贸易范畴，细化跨境数据流动规则，还明确提出推动文化“新三样”、微短剧出海，这些都属于新业态，“技术服务、专业服务都是生产性服务业中的重要内容，而上海在‘十五五’期间也需要进一步巩固和做大生产性服务业，所以，侧重这些方面也是应有的题中之义。”
文汇报记者：徐晶卉
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