高行镇绿地崴廉小区曾长期面临两大治理困局：一是空间无序，小区北门口280平方米原售楼处长期闲置，被外来人员占据为唱歌跳舞场所，噪音扰民不断，安全隐患重重；二是服务分散，居委会、物业公司、业委会接待点分处小区东、西、南三侧，居民反映问题需多次往返，单次耗时近一小时，且物业推诿频发，“12345”热线诉求居高不下。两大痛点指向同一根源——“三驾马车”各自为战，缺乏统筹合力的服务平台。绿地居民区党总支决心以空间整合为切入口、以机制融合为突破口，推动治理模式从“分散”走向“协同”。
01
空间重塑，打造“红色邻里中心”枢纽。
小区北门口280平方米的原售楼处长期闲置，每到傍晚便被外来人员占据为唱歌跳舞聚集地，高分贝音乐和嘈杂人声持续至深夜，周边居民不敢开窗、老人孩子无法安眠，外来人员随意进出小区，门禁形同虚设。居民投诉不断，物业劝导无果，居委会协调收效甚微。绿地居民区党总支下定决心以空间整合为突破口，居委书记带队挨家挨户走访听取意见，多次召集居委会、业委会、物业公司专题研究，积极争取镇政府相关部门支持，经过十余次实地勘察和方案论证，最终确立将闲置售楼处改造为“红色邻里中心”的规划方案。改造过程中，居委书记全程跟进施工进度、协调水电接入、把关功能布局，确保每一寸空间都用在了刀刃上。
改造后的“红色邻里中心”集服务、议事、活动于一体，彻底消除了安全隐患和噪音扰民问题。中心内部设置“友邻站”——面向老年群体提供助餐、健康监测、便民理发等服务；“荟客厅”——面向全体居民提供议事协商、矛盾调解、法律咨询等功能；“悦享角”——面向青少年和亲子家庭提供阅读、手工、科普等活动场地。曾经让居民避之不及的“烦恼源”，如今变成了服务群众、凝聚邻里的小区枢纽。
02
机制融合，构建“一门式服务”运行体系。
过去，绿地崴廉小区居委会办公点设在东侧，物业服务中心位于西侧入口，业委会接待安排在南侧活动室——三处呈三角形分布，居民反映问题东奔西跑，单次耗时近一小时，遇工作人员外出开会或午休更是白跑一趟。物业推诿时有发生——水电问题让找居委、邻里纠纷让找业委、公共设施损坏又让找物业，一个问题被踢来踢去，怨气越积越深。
空间整合完成后，居民区党总支趁热打铁创立“一门式服务”制度，将居委会党务咨询、业委会事务受理、物业日常报修等全部接待功能集中至“红色邻里中心”一楼服务大厅，实行“一个窗口对外、一张表单登记、一个系统流转”的运行模式。居民反映问题从“跑三处、一小时”变为“到一处、五分钟”，从根本上打通了服务堵点。在此基础上建立“社区联合接待日”制度，每周四下午由居委书记牵头坐镇，组织物业经理、业委会主任共同接待居民，三方同台、面对面倾听居民诉求。能现场解决的当场协调拍板——路灯不亮、水管漏水等日常问题，物业当场派人维修；需多方协商的复杂事项——停车规约调整、公共收益使用等，则启动“议题收集—联合研判—方案拟定—征询公示—实施反馈”五步协商机制。每一次接待都做到“一事一档”全程留痕，确保“事事有回应、件件有着落”。“三驾马车”从“各自为战”转向“协同作战”，构建起权责清晰、响应迅速的服务新机制。
03
网格赋能，推动服务管理下沉前移。
“一门式服务”不是把问题都堵在中心大厅，而是以此为中枢，将服务触角延伸至居民身边。绿地崴廉小区以“红色邻里中心”为核心支撑，全面赋能12个微网格，每个微网格配备由楼组长、在册党员、居民骨干、物业联络员组成的“四人服务小组”，由微网格长统筹调度。小区建立起“网格发现——中心分派——限时处置——结果反馈”的闭环运行机制，居民通过楼栋微信群随时拍照上传问题——楼道灯坏了、垃圾乱堆了、邻里发生纠纷了——微网格长第一时间接单，简单问题由服务小组就地解决，复杂问题通过系统上报中心调度物业或相关力量协同处置，处置完成后拍照反馈结果、群内公示、居民评价。
自网格赋能机制运行以来，累计通过微网格前端化解矛盾纠纷32起，快速处置设施报修问题146件，整改环境卫生问题89处，真正做到“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。从前端发现到快速响应、从精准派单到闭环反馈，治理资源精准下沉到了居民家门口，“未诉先办”从理念变成了日常。
04
治理成效初步显现，温度与效率同步提升。
自联合接待工作推进以来，短短3个月内三方联合接待日累计接待居民90余人次，有效解决并答复问题100余个，小区“12345”热线诉求量同比下降约40%，从过去每月十几单降至个位数。居民办事效率大幅提升，“反复跑、多头找”彻底成为历史。闲置多年的售楼处变身为“红色阵地”，不仅消除了安全隐患和噪音扰民，更成为居民每天愿意走进去坐一坐、聊一聊的“幸福港湾”——每日人流量从改造前的几乎为零上升到50余人次，议事协商活动参与人数翻了两番，居民从“陌邻”变“睦邻”，凝聚力和向心力明显增强。
与此同时，绿地崴廉小区持续深化治理：针对联合接待人员业务能力，定期邀请司法、民政、房办等部门专家开展政策法规与矛盾调解专题培训，建立“以老带新”传帮带机制，确保接待服务专业高效；针对“三驾马车”协同深度，制定三方职责清单和议事规则，明确分工、细化流程，建立“接待项目清单”和未办结事项约谈督办机制，杜绝推诿扯皮反弹；针对青年群体参与不足的问题，搭建线上自治议事平台，利用晚间和周末在微信群发布议题、征集建议，策划“悦荟家庭日”“咖啡节”“亲子读书会”等主题活动，吸引青年走出家门参与小区规划与服务设计，治理力量从“少数人”延伸到“多数人”，真正实现“共建共治共享”。
从“空间重塑”到“机制融合”，从“网格赋能”到“品质跃升”，绿地崴廉小区用一场“一门式服务”的改革实践，让品质生活在居民“家门口”触手可及。从“分散堵点”到“协同闭环”，从“反复跑腿”到“一门直达”——高行镇绿地崴廉小区以党建引领“三驾马车”联合接待为核心枢纽，将治理资源精准注入微网格，实现服务响应再提速、矛盾化解再前移、居民满意度再跃升。这场改革用实打实的成效证明：只有把平台建在群众最需要的地方，把力量汇聚在问题最集中的领域，品质生活才能真正在“家门口”落地生根。
供稿：浦东新区物管中心 高行镇城建中心
