来源 | 宝山检察
宝山区检察院将“涉企诉求一站式解决”作为检察服务保障的核心创新方向,着力构建系统化、常态化的涉企检察操作规范体系,以“一站集成、一站供给、一体履职”为核心,先后出台10项制度文件,形成“一站到底”全链条检察涉企法律服务新生态。
“涉企诉求一站式解决”
一站集成,变“多窗多头”为“一窗归口”
宝山区检察院以统一归口管理为突破口,再造涉企诉求受理流程:将各渠道收集的涉企诉求,统一归口到控告申诉检察部门涉企专窗汇总处理,于1个工作日内录入甄别,再按照分级响应规范统一分流。企业只需“进一扇门,找一个窗”,后续的分流、办理、反馈全部内部流转,彻底打破条线分割,让企业从“多头跑”变“一站通”。
一站供给:变“碎片服务”为“系统护航”
向前端延伸服务,向后端延展治理,构建涉企法治服务的一站式供给体系。
阵地一站布局,既结合宝山“一核两翼”发展格局精准落子,东部滨江产业带依托驻北上海涉外法律服务中心检察服务工作站深度嵌入邮轮产业和涉外企业,西部科创集聚带深化法治副园长服务数智南大产业园;又紧扣地区特色,“蓝鲸”护企工作站入驻市级机器人产业园区,加大核心技术知识产权保护,“宝卫戎光”品牌首次入驻军工企业,切实筑牢军工领域安全防线。
普法一站定制,结合宝山“六大产业”制定靶向普法服务清单,开发“菜单式”课程和“服务包”配送规范,企业“按需点课”、检察机关“精准配送”,开展法治宣讲20余场,覆盖1000余人。
涉外一站护航,与区司法局协作构建企业出海全周期法治保障体系,编制《邮轮产业法律风险提示与行为指引》等法律服务手册。组建涉外检察专业团队,6人入选上海检察机关涉外检察人才库。
专业一站融通,依托全市首家公检税协作配合办公室和驻区市场监管局知识产权检察官办公室等,整合多方力量,让企业遇到的专业法律问题,获得最专业的一站式解决方案。
一体履职,变“单兵作战”为“四大检察”联动
刑事检察严惩涉企犯罪。2023年以来,共办理侵犯知识产权案件272件、职务侵占案件151件、涉企立案监督82件,涉企案件追赃挽损2300余万元。例如卢某某职务侵占案中,面对被害单位的来访诉求,控告申诉检察部门及时登记、标注关键信息并转承办检察官。承办检察官以自行补充侦查为关键手段完善补强证据、查清案件全貌,又结合被害单位反映问题中暴露的企业治理共性问题,“一站式”助力企业堵漏建制:由“法治副园长”提出规范内部管理、监督制约机制,并强化员工职业道德培训等建议,帮助企业建立完善管理制度和体系。
民事行政检察实质性化解涉企矛盾。2023年以来,共办理民事支持起诉172件,追索劳动报酬5700余万元。与区法院、区总工会落实“一函两书”制度保障劳动者合法权益,在区总工会“一站式”职工法律服务中心民行检察工作站以检察听证、法律指导等多种形式切实化解涉企纠纷。
公益检察护航企业经营。针对部分物业公司未执行财政优惠政策,推动代收单位向400余家餐饮服务门店返还应减收的生活垃圾处置费;与区卫健委建立全市首个职业病防治行政执法与检察公益诉讼协作机制,共同利用职业病防治法律监督模型精准筛查出职业病防治不到位的用人单位线索449条。
一站到底,变“等案上门”为“全程闭环”
一站式解决不止“受理了”,关键在于“办到底”。宝山区检察院建立全流程跟踪督办规范——控告申诉检察部门全程跟踪,到期前自动预警,办结后实行“二次回访”,所有涉企案件“一案一评估”。
从“一窗归口”到“一体履职”,从“全程闭环”到“系统护航”,宝山区检察院以“一站集成、一站到底”为核心理念,让每一项涉企诉求都有章可循、有标可依。下一步,宝山区检察院将持续对标上海检察五大体系分类要求,高质效办好每一个涉企案件,以一站集成之力护航企业发展。