城市更新，关键在基层、重心在社区。居委会、业委会、物业服务企业这“三驾马车”能否同向发力、同频共振，直接关系着城市更新的成色与温度。唯有以党建为“主心骨”、以共治为“连心桥”、以恒心为“压舱石”，方能让“三驾马车”跑出城市更新的“加速度”。
以党建为“主心骨”，把稳“三驾马车”前进方向。火车跑得快，全靠车头带。社区党组织就是“三驾马车”的“火车头”。黄浦区半淞园路街道市民新村居民区旧改项目能够取得显著成效，其核心密钥正在于坚持以党建为“主心骨”统揽治理全局、统筹各方力量。首先要推动小区党支部、楼栋党小组应建尽建，鼓励党员在居委会、业委会、物业服务企业交叉任职，让党组织成为统筹“三驾马车”的核心纽带。其次要依托社区党组织搭建常态化协商载体，理顺居委会社区统筹、业委会业主自治、物业服务企业专业服务的职能边界，减少多方履职过程中的内耗。只有把稳党建引领这个“方向盘”，“三驾马车”才不会各自为政、偏离航向。
以共治为“连心桥”，凝聚“三驾马车”协同合力。城市更新不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。城市更新涉及面广、利益主体多元，单靠任何一个部门或一方力量都难以奏效，只有把各方资源整合起来、把多方力量调动起来，才能形成破解难题的整体合力。因此，要进一步深化联席会议工作机制，打破条块壁垒，共商治理方案，让“三驾马车”真正跑出协同治理“加速度”；同时，要依托“居民议事厅”等平台，广泛听取居民关于小区建设、环境整治等方面的意见，引导群众从旁观者转变为参与者；此外，要完善居民、企业、群团组织、社会组织参与城市治理的制度机制，推动治理重心下沉。以共治为桥、以协商为路，“三驾马车”方能拧成一股绳、汇成一股力。
以恒心为“压舱石”，确保“三驾马车”行稳致远。城市更新非一日之功，“三驾马车”协调运行更非短期试点举措，而是必须长期坚持的常态化治理路径。“十五五”期间将新开工改造城镇老旧小区11.5万个，实施完整社区建设扩面提质增效工程。面对如此艰巨的任务，更需要以恒心守初心、以韧劲破难题。广大党员干部要把群众满意不满意作为一切工作的根本标准，建立闭环管理机制，确保“件件有着落”，避免“文来文往”式的表面办结。要善于从个性问题中发现共性规律，推动源头治理、建章立制，实现“解决一件事”向“办好一类事”的转变。拿出“久久为功”的韧劲和“绣花功夫”的精细，让“三驾马车”在时间长跑中行稳致远。
读者：周熠（上海市奉贤区南桥镇）
