加强党的领导 奋力当好“施工队长”
章再彬
坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。要站在坚持和加强党的全面领导的角度来学习贯彻十二届市委九次全会（以下简称“全会”）精神。
切实加强党的领导，把习近平总书记和党中央
的战略部署高质量细化为“施工图”
习近平总书记对上海发展寄予厚望，多次亲临上海考察指导工作，每次都根据时代发展的最新形势提出重大命题、发表重要讲话，精准地为上海高质量发展作出战略指引，为上海在新征程上加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供了根本遵循和行动指南。上海市委始终坚持“四个放在”，清醒认识到所肩负的使命责任，积极在关键战略领域“为国担当、勇为尖兵”，专心致志当好“施工队长”，以实干作答、以实绩交卷，聚精会神抓好总书记战略擘画的贯彻落实。全会通过的关于基础研究、人工智能、城市治理的三份重大专题文件，就是市委根据近期总书记的最新重要指示精神，迅速研究谋划、部署落实，形成的三张科学严谨的“施工图”。这体现了市委以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的战略敏捷和战略定力。这三份文件的制定由市委主要领导领衔推动，广泛听取各方意见和建议，市委常委会多次专题研究，最后提请市委全会审议通过。这一过程，本身就是市委在贯彻落实总书记和党中央重大决策部署过程中加强党的领导的重要体现。
切实加强党的领导，
努力把“施工图”转化为“实景画”
加强基础研究、发展人工智能、推动超大城市治理现代化，是中国式现代化进程中必须解决的重大命题，也是当前全球大国竞争的“角力点”。每一件都不可能一蹴而就，落实起来都需要持续用力、久久为功。要成功将这些“施工图”转化为高质量的“实景画”，必须将党的领导贯穿到整个“施工”过程中去。
一要加强组织动员，切实提升执行力。我们党拥有上下贯通、执行有力的组织体系，党的力量就蕴含其中。现在，“施工图”定了，就要举全市之力抓推进、促落实。党的领导就应该聚焦到抓这些大事、要事上来。各区、各部门党委（党组）要根据各自职责，加强组织领导，细化任务分工，制定详细“施工”计划，进一步完善这些重大决策部署的贯彻落实机制，形成全市协同推进的合力。
二要做好服务保障，创造有利条件。各级领导干部要深入基层一线调查研究、问需问计问效，了解真情况、掌握真问题，从而更好地增强确保“施工”进度和质量的制度和政策供给。要优化资源配置方式，市、区优质资源要着重投入高风险、高价值科研攻关领域和重大民生事项，要健全社会资源投入机制，为推动落实提供资源保障。市级工作部门要进一步增强主动服务基层的意识，不能简单派任务、压指标，要赋能于区，帮助基层增强解决难题的能力，市、区协同共抓推进。要着力打造良好的创新生态，不仅为体制内科研院所提供良好创新环境，也为激发企业等市场主体创新活力强化支持保障，鼓励全社会在科技发展领域抢抓机遇、比学赶超。
三要推动解决裉节问题，协调各方攻坚克难。“施工”过程中，难免会碰到问题和障碍，这种情况下一定要加强党的领导，组织各方力量攻坚克难。首先不能回避问题，特别是基础研究和发展人工智能方面，最担心的就是见了困难绕着走，要敢闯敢试、敢于钻进未知领域创新突破。遇到什么样的难题就解决什么样的难题，党组织要专题研究、统筹协调，在推动解决卡点堵点问题上着重发挥领导作用。
四要坚持党管人才，着力建设高水平人才队伍。这三项重大战略任务的推进落实，都离不开干部人才的支撑。要在干部人才队伍建设方面切实加强党的领导，完善人才引育留用体系，尤其要加大创新人才自主培养力度，为“施工”提供优质人才保障。要加大干部人才关心力度，帮助干部人才解决后顾之忧，激发他们更好创新创造的内在动力。
五要跟踪问效，形成落实总书记和党中央重大决策部署的完整闭环。要结合树立和践行正确政绩观学习教育，加大对各项任务推进落实的督促检查力度，既督过程，也督结果；既查问题，也看成效，及时查不足、纠偏差，推动各方紧盯目标狠抓落实、着眼优质改进提升，努力交出高质量“施工”的出色答卷。
（作者为市委办公厅秘书处干部）
本文刊于《上海宣传通讯》
2026年第15期“学习园地”栏目
