上海市树立和践行正确政绩观
学习教育案例选编
编者的话 习近平总书记指出，“金杯银杯不如老百姓的口碑”。共产党人干事业、创业绩，为的是造福人民。当前，上海各级党员干部在树立和践行正确政绩观学习教育中，始终把心思和精力用在夯实发展基础上，把功夫下在为群众办好一件件实事上，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。本刊选编部分案例，供各级党组织学习，进一步推进学习教育工作。
赓续奋斗打赢“拎马桶”攻坚战
在石库门弄堂深处、老旧里弄拐角，“拎马桶”作为特定历史时期的民生印记，曾是上海无数家庭的生活日常，也是困扰上海多年的民生难题。由于人口密度大、旧城区多、居住面积小，大部分石库门建筑和老旧里弄在建造之初就没有专门设计卫生间，只能以倒马桶的方式解决如厕问题，能够住上带抽水马桶的房子是里弄居民翘首以盼的事情。
不能拎着马桶走向现代化。从20世纪90年代开始，上海以改造危棚简屋为重点，拉开了大规模解决“拎马桶”这一民生难题的序幕。这件关键小事也始终牵动着习近平总书记的心。习近平总书记在上海工作期间，就亲自推动百姓居住环境改善。2020年8月，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上又强调，旧城区改造“再难也要想办法解决”。上海广大基层党员干部牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持事不避难、义不逃责，从群众最关心的急难愁盼问题入手，把攻坚“拎马桶”问题作为最实在的政绩，一茬接着一茬推、一片接着一片改，到2022年7月全面完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造，集中成片“拎马桶”问题得到解决。但同时，碎片化、嵌入式分布的零星“拎马桶”问题，也成为“硬骨头中的硬骨头”。2023年11月，习近平总书记考察上海时指出，“最关注的问题，就是什么时候把里弄房屋的马桶解决完”，并强调“现在已经到了最后的攻坚决胜阶段”。上海广大基层党员干部秉持“一户都不能放弃”的理念，坚持人民至上、民生为大，坚持政贵有恒、久久为功，接续打响零星“拎马桶”问题攻坚战，这一困扰多年的民生难题最终得以历史性解决。
解决居民“拎马桶”难题，需要用绣花功夫破解好改造条件先天不足、协调推进难度较大等一系列裉节。“因地制宜，本质是实事求是。”上海各区、各街道针对不同区域的房屋特点、历史风貌和人口结构，因地制宜探索出了一些有效做法。面对“既要保风貌，又要保民生”的挑战，黄浦区承兴里、贵州路129街坊、进贤路13街坊等区域采取抽户改造模式，实现了风貌保护与功能活化的基本平衡。杨浦区黄兴路1039弄等区域将零星的“拎马桶”改造融入区域城市更新大局，通过实施拆除重建，不仅彻底解决了卫生设施问题，还同步提升了房屋安全等级和居住面积。虹口区欧阳路街道注重数字化技术应用，通过推广“集成式”卫浴、电动马桶等方式，大幅缩短工期并减少扰民。通过部门间协商资源置换，长宁区愚园路1407弄用“腾笼换鸟”的办法避免了大拆大建。
2025年9月，上海有1.4万余户居民彻底告别“拎马桶”生活，零星改造任务总体完成。民生无小事，枝叶总关情。“拎马桶”问题的解决，是上海党员干部“勇挑最重担子、敢啃最难啃的骨头”，始终坚持“民心是最大的政治”，紧盯群众关切的急难愁盼问题，为民生福祉接力躬行的生动写照。
本文刊于《上海宣传通讯》
2026年第14期“专题”栏目
