建成于1999年初的奉浦苑，曾是奉浦街道典型的老旧小区。房屋渗漏、道路坑洼、停车纠纷、养宠矛盾……业主诉求常常石沉大海。2023年，一场总投资4600余万元的旧改让小区“面子”焕然一新。但房子修好了，“里子”怎么管？摆在居民区党组织、居委会、业委会、物业“四位一体”面前的这道新考题，被一位退休老党员用“一支笔”给出了答案。
每天清晨，85岁的何伯伯都会在小区里散步。“以前下雨天出门，总担心踩到松动的砖头溅一身水。现在好了，路灯亮了，地砖稳了，心里踏实多了。”他笑着说。
如今的奉浦苑
不再是居民想搬走的老旧小区，反而成了周边群众都爱来逛一逛的“花园打卡地”。“我每天的晨练就是欣赏小区的美景。”业委会主任老祝说。
“一支笔”撬动大改变
退休老党员的“笨办法”
老祝，退休前是有着几十年党龄的老干部，居民们都习惯叫他“祝局”。退休后，他接下了业委会主任这个“烫手山芋”。“当时就想，党员嘛，总得干点实事。”他说。
他有一个雷打不动的习惯：随身带一支笔，小区里哪块地砖有松动，随手在地砖上做记号，小区里发现什么问题就拍照记录，回家后怕忘了，家里专门挂了一块白板，记着各项待办事项。“东侧路灯不亮”“周六河道清理”“核查群租投诉”……每做完一项就擦掉一项。正是这支“笔”，一步步催生了奉浦苑的“六八十”工作法。
“六个承诺”
先把居民的“心病”除了
上任后，老祝在“四位一体”的支持配合下，向全体业主立下了“六个没有”的承诺：没有一个平方土地裸露、没有一盏路灯不亮、没有一个监控探头失灵、没有一处景观灯光缺失、没有一块地砖松动隐患、没有一项合理诉求被忽视。
听起来有些“理想化”，但一件件实事让居民信服了：8万多平方米绿化实现全维度养护，做到“出门有景、四季有花”；120盏路灯全面检修，确保每一条夜路都亮堂堂；247个监控探头全覆盖，定期排查无死角；松动的地砖逐一整改，还逐一回访确认。
最让居民暖心的，是一户特殊家庭的故事。一对退役军人夫妻，因行动不便，无奈将车停在绿化带上。居民区党组织牵头“四位一体”专题研究决定：改造家门口的绿化带，为他们打造一个既合规又方便的专属停车位。
“社区治理不是冷冰冰的规定，而是带着温度的服务。”老祝说。这件事在小区里传开后，不少居民竖起大拇指。
“八项措施”
让居民自己唱“主角”
“面子”修好了，“里子”怎么管？老祝的办法是：让居民自己唱“主角”，从“旁观者”变成“参与者”。
一份报纸——小区办起了《奉浦苑之声》，每两月一期，有政策解读、小区动态、人物专访、老业主随笔，还有学生征文和邻里好人好事。“我不会用微信，就等着看这份报纸。”72岁的张伯伯说。
一块电子屏——从“曝光台”转为“点赞台”，不文明养宠行为悄然消失。一位曾被提醒过的养犬居民不好意思地说：“现在出门遛狗，铲子和纸巾是标配。”
一个微信群——“奉浦苑之音”，沟通规约明确：不广告、不吵架，居民反映问题，群里@一下，5分钟内就有人响应。
一座博物馆——老祝走遍家家户户，收集老物件、老照片，办起了“岁月币语”“土布之韵”“笔绘邻里”三场展览。“看到这些老物件，想起刚搬来时的样子，心里暖暖的。”一位捐出老照片的居民说。
背后支撑这些的，是一支35人的楼组长队伍，其中七成是退休党员。“他们就是我们的‘前哨’和‘桥梁’。”老祝说。
“十项规约”
把矛盾化解在源头
小区里最常见的矛盾是什么？停车、养宠、装修、门禁……奉浦苑的办法是：立规矩，大家一起来遵守。
他们制定了“十项规约”，涵盖门禁管理、停车管理、垃圾分类、宠物管理、生态河道、自行车库、租赁户管理、充电桩安装、业主装修、微信群管理十大领域。
以停车管理为例：小区摸清了112个私家车库底数，一个月内完成乱停放整治。处理停车纠纷讲究 “半小时现场办公” ——业主群里一反映，居民区党组织、居委会、业委会、物业“四位一体”联动，半小时内到现场解决，结果在群里反馈。
“以前很多事扯皮，现在有规约可依，大家也服气。”物业工作人员说。楼组长杜阿姨补充：“规约是大家一起定的，执行起来大家都没话说。”
党建引领物业治理
让各方都有“奔头”
奉浦苑的变化，不是靠口号，而是靠一盏盏灯、一期期报纸、一次次上门、一条条规约。背后最坚实的支撑，是居民区党组织的全程引领：旧改前期，党组织牵头入户征询、协调矛盾，让4600万元投资真正花在居民心坎上；在业委会组建中，党组织把关人选，把像老祝这样有公心、有能力的党员推上前台；规约制定时，党组织搭建议事平台，让“十项规约”从居民中来、到居民中去；在日常治理中，党组织统筹“四位一体”，确保“半小时现场办公”不落空。从4600万元的大修，到“六个承诺”的点滴兑现；从一张报纸的诞生，到一座博物馆的落成；从“一支笔”的随手记录，到“十项规约”的系统治理——奉浦苑的“面子”和“里子”这样焕新，靠的是党建引领下各方同向发力：政府投入改造补齐硬件短板，党组织搭台让居民唱主角，业委会用心用情履职，物业响应迅速服务到位。奉浦街道党工委书记李晓芬为奉浦苑竖起大拇指：“奉浦苑的成功，充分体现了‘奉’字——三人合力干的厚实家底。”一个“奉”字，拆开是“三人”加“干”，正是党组织、居民、业委会、物业等多方力量拧成一股绳、一起埋头干的生动写照。
希望这里的烟火气，一直这么暖
回顾这几年，老祝觉得没什么惊天动地的大事。“就是修修灯、种种花、听听意见、立立规矩。但把这些小事坚持下来，小区就不一样了。”
现在的奉浦苑，四季有花、夜路有灯、邻里和睦、矛盾有解。周边的居民常来这里散步、赏景、聊天，俨然一个微型“网红打卡地”。
“希望这里的烟火气，一直这么暖。”老祝说。基层治理最重要的，就是让大家都有奔头，事情才能真正办好。
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编辑：何琪
