海关总署日前联合农业农村部、自然资源部、生态环境部等部门发布《口岸重点管控外来物种名录》（以下简称《名录》），涵盖昆虫、软体动物、鱼类、两栖动物等4类21个科（属、种），将于今年5月1日起正式施行。这是依据《中华人民共和国生物安全法》出台的首个口岸重点管控外来物种清单，与2022年发布的《重点管理外来入侵物种名录》一起，共同守护着国家生物安全。
关注“海关发布”微信公众号的人，可能时常会震惊于全国各地海关查获的各种活体动物，诸如近日广州海关查获的刻克罗普斯天蚕蛾、北京海关查获的295只“异宠”等，其中很多都在我国无天然分布，属于外来物种，有些还具有潜在的入侵风险。一旦传入定殖，很可能对我国生态环境安全和生物多样性造成严重破坏。
外来物种入侵造成的损失，远比想象中触目惊心。以林业领域“臭名昭著”的松材线虫为例，这是一种肉眼几乎不可见的生物，却造成我国几亿株松树死亡。其原产于北美洲，自1982年在我国江苏南京首次发现以来，松材线虫病已扩散到我国19个省份，防控形势十分严峻。而红火蚁，这个全球公认的百种最具危险入侵物种之一，不仅啃食农林作物种子及根系，还会在受到惊扰时群起蜇刺，造成人畜灼伤疼痛甚至休克和死亡。中国环境科学研究院专家曾在接受记者采访时提到，1965年—2017年，主要外来入侵物种对我国累计造成的经济损失高达1747亿美元。这一数字背后，是农田的减产、林地的枯死、水域的退化，更是难以量化的生态成本。
外来入侵物种不仅会对一个地区的生产、生活、生态造成严重影响，在控制外来入侵物种时也需要花费大量的人力、物力和财力，2022年农业农村部仅用于长江流域的外来入侵物种防控资金就高达12亿元，广东省针对外来物种红火蚁的防治预算也达到5000万元。生物入侵一旦形成，治理起来困难重重，因此必须把预防摆在首位。
海关是守护国家生物安全的第一道防线，《名录》的发布施行具有重要意义。其中规定，未经批准擅自引进名录内外来物种的，海关将依法没收并处5万元以上25万元以下的罚款，构成犯罪的，将被追究刑事责任。相关规定，一方面，能够提高口岸把关的针对性，为海关执法提供依据；另一方面，也有助于让公众充分认识这些外来物种的潜在危害，增强守护国门生物安全的意识。
防控外来入侵物种、维护国门生物安全，不仅需要海关部门守好第一道防线，更需要全社会的共同努力。此次6部门联合发布《名录》，就是协同治理的有益示范。但单靠监管部门的力量，很难覆盖每一个角落，还需要加强科普教育，引导公众积极参与。
近年来，网上“异宠”交易火爆，不少人出于猎奇心理购买境外珍奇物种，放生外来物种的事件也时有发生。2020年，有人在江苏长荡湖私自放生2.5万斤外来入侵物种革胡子鲇，导致生物多样性损害，大量死鱼对水质造成影响，放生者最终被判承担生态环境修复费用5万余元。有些外来入侵物种，正是在人们缺少正确认知的情况下被购入或放生的。对此，要加大力度做好政策法规解读和相关知识普及，让更多人了解保障生物安全的重要性，掌握外来入侵物种“黑名单”，形成自觉抵制、主动上报的良好意识，构筑起群防群治的安全防线。
作者：宋杨
来源：中国环境APP
