近日，上海复兴岛—全球创客岛启动暨2025上海量子城市年度大会举行。会上提出要深化科技赋能、增强科创动能、培育创业生态，在超大城市空间治理中探索新路径，全力打造科技创新策源的活力新空间。 复兴岛，这座承载着工业记忆的“留白岛”，正以存量空间转型为突破口，在科创与产业融合的探索中，勾勒出令人期待的未来图景。 作为上海中心城区稀缺的滨水战略空间，复兴岛曾是造船、燃料、仓储等产业的聚集地，沪东中华造船厂、百联集团等众多央国企在此扎根，见证了中国近代民族工业的崛起与繁荣。如今，这座岛正循着“数字智能岛、设计艺术岛、人民城市岛”的定位，借助产业用地绩效评估、国企存量土地盘活等机制，推动旧空间焕发新生机，向国际创新创业集聚区稳步迈进。 旧空间焕新颜，让低效用地“活”起来 2025年8月，复兴岛百年船台化身万众瞩目的潮流热土，原神、王者荣耀等数十个现象级IP铺满8万平方米展区，小红书“RED LAND”开放世界冒险岛活动3天吸引近10万人登岛。这座昔日的“工业遗岛”以全球首座“痛岛”的活力形象强势出圈，不仅成了年轻人追捧的打卡地，也收获了一大批创新企业的关切瞩目。这场热闹的活动，正是杨浦盘活低效产业用地的生动实践。 从工业遗存到创新热土，复兴岛做对了什么？杨浦的存量产业空间转型或是答案。连续两年，杨浦将盘活低效产业用地视为高质量发展的关键抓手，区级专班结合区域经济特点与民生需求，建立科学评估体系，精准识别低效地块。截至目前，全区已成功盘活处置低效产业用地32幅、45.03公顷，完成中心城区30%的盘活任务，超额完成年度目标，为各类重大活动与产业项目腾出了宝贵空间。 产业用地综合绩效评估和盘活处置研判 复兴岛的转型始终坚守“轻度改造、保护工业文脉”的理念，推动工业遗产变身创新资产。共青路130号船台公园前身为沪东中华造船厂旧址，这里完整保留了1/20斜率的船台、1973年建造的120吨塔吊等核心工业遗迹，原有船厂道路肌理也得以留存。如今，总长约1.1公里的滨江绿道在此蜿蜒，与滨江岸线无缝衔接。兼具社会效应与文化价值的船台公园，已成为量子城市时空创新基地的重要载体，未来还将承接世界级滨水文体活动，成为串联历史与未来的独特地标。 国企挑大梁，争当存量盘活“排头兵” 复兴岛的华丽转身，也是上海国企盘活存量资产、提质增效的典型样本。作为上海经济发展的主力军，地方国企资产总额位居全国省级首位，也面临着沉重的存量转型压力。早在2023年，上海便推出市属国企存量土地盘活三年行动方案，构建“更新、减量、收储、保留”的统筹联动机制，推动各区与国企协同谋划资源盘活。 复兴岛内市属国企产业用地集中，工业时代的荣光在“留白”期逐渐褪去，不少传统产业地块成为低效用地，成为转型阻碍。杨浦用好国企存量土地盘活工作机制和产业用地综合价值评估政策，主动对接市国资委与百联集团、东方国际、上海建工等重点国企，经过多轮磋商达成盘活共识，制定土地分类收储更新方案。 曾经的工业主力军，如今成了存量盘活的“排头兵”。2025年6月，百联股份先行移交清退场地47480平方米，打响转型第一枪；上海地产则对共青路2幅未到交地时限的地块，提前进场清退、腾地、移交，确保重大活动场地按时就绪，用实干为转型铺路。 机制破壁垒，跑出空间增值“加速度” 精准识别地块、达成盘活共识，只是存量盘活的“上半篇文章”；高效收储更新、实现增值增效，才是关键的“下半篇文章”。杨浦区规划资源局紧扣“科创高地”与“国际创新创业集聚区”的发展定位，打通规划调整、土地储备、清退整备、供应出让全链条，将机制创新红利转化为发展动力，跑出了土地增益增效的“杨浦速度”。 东方国际152街坊地块现状和规划方案公示 这一速度的背后，是土地“优储精供”新机制的坚实支撑。2025年，市区联合收储杨浦区低效产业用地10幅、约24.42公顷，通过全流程跟踪指导、全过程精准对接和“一站式”服务，大幅压缩盘活周期。东方国际152街坊、上海建工307街坊等6幅工业仓储用地实现“当年收储、当年调规、当年出让”，快速完成从低效用地到高品质载体的蜕变，为区域功能升级注入动能。 政策创新与多元协同更添助力。2025年12月17日，上海出台《关于聚焦科创中心建设，推进存量空间资源盘活，支持复兴岛打造国际创新创业集聚区的规划资源指导意见》，创新探索综合发展区和过渡型综合利用规划政策机制，通过短期用地利用探索动态平衡的城市建设运营新模式，为复兴岛蓝图落地提供政策保障。由市规划资源局牵头的“多师”联创机制，打破规划、设计、评估壁垒，整合专业团队优势推进空间一体化设计，构建“蓝绿交织、立体复合”的城市形态，让城市更新从粗放改造转向“精准精造”。 自2024年12月上海量子城市时空创新基地启动以来，复兴岛聚焦“快创新、低成本、开放式、多元化和超活力、自生长”导向，构建量子城市空间智能营造体系、研创全息智能的量子城市空间基底、建设万物互联的孪生城市感知系统，成为探索数字化赋能超大城市治理的重要实验基地。 “这里曾是我父亲工作的厂子，现在完全不一样了，更科技、更青春、更有魅力。”家住杨浦的陈女士带着孩子参观2025上海城市空间艺术季时感慨。高大的塔吊承载着过往记忆，无人机表演、AI体验、二次元萌物则彰显着新生活力，让复兴岛成为过去、现在与未来交融的城市新地标。 （来源：杨浦区规划资源局、上海杨浦）
