日前，在浦东新区第十九届社工节暨长三角社会工作专业人才发展大会上，《浦东新区党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展实务指引》发布，标志着浦东在深化基层治理创新、推动“专业社工+志愿服务”融合发展方面迈出制度化、规范化的重要一步。
记者了解到，该《实务指引》是在区委社会工作部扎实推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，系统总结张江镇、金杨新村街道等试点社区实践案例基础上打磨形成的。它不仅明确了工作目标与模式路径，更创新提出了需求分析“三步法”、志愿服务项目“全周期”管理、志愿者“全链条”管理等实操性举措，旨在破解基层治理中资源整合不足、专业协同不够等难题，为全区各街镇、居村社区、社工机构和志愿服务组织等提供了可参考、能借鉴的实操指南。
从“单打独斗”到“协同共治”：党建引领凝聚多元力量
坚持党建引领，是浦东推动专业社工与志愿服务融合发展的根本保证。区内各试点街镇充分发挥党组织的“核心引擎”作用，贯通组织体系，整合多方资源，筑牢融合根基。
张江镇依托强大的区域化党建平台，紧密联动辖区200余家共建单位，积极链接科学城的产业、科研和人才资源，为社志融合注入源源不断的活水。如，长元村作为张江科学城的“生态后花园”，针对游客增多带来的环境压力，在村党组织牵头、专业社工评估、志愿者参与下，精准设计出“村史讲解”“巡林护河”“劳育种植”等志愿服务项目，连村里的孩子都组建起“红领巾科普讲解队”，实现了生态保护与社区教育的双赢。
金杨新村街道打造了“ZHI汇+”社志融合品牌，涵盖巧“止”纠纷、童“稚”乐园等十大特色项目，寓意以社工之“智”与志愿之“志”，携手推动社区之“治”。
一批“小而美”“精而实”的志愿服务项目，如高行镇的“花儿活力派”、三林镇的“林小舍”等如雨后春笋般涌现，形成了“一个项目带动一片治理”的倍增效应。
从“情感驱动”到“能力驱动”：专业赋能激活志愿新动能
长期以来，志愿服务如何突破“热情有余、专业不足”的瓶颈，是基层治理关注的重点。浦东的探索给出了答案：以专业社工赋能为引擎，为志愿服务注入科学方法与持续动力。
在张江镇川和路居民区，上海公益社工师事务所的专业社工们开展了“一对一”全周期陪伴式指导。他们不仅协助社区进行精准的需求调研与项目策划，更为社区工作者和志愿者骨干提供系统培训，推动社区志愿服务从“经验驱动”迈向“规范运作”。金杨新村街道则借助调解社工的专业力量，孵化培育出一支由退休法官、检察官等54人组成的“金杨特调员”志愿服务队，实现了矛盾纠纷就地化解，守护了社区平安。
“我们通过30分钟‘社工理念速递课’、90分钟‘应急处突演练’等独创课程，帮助暑托班志愿者提升服务能力。”上海乐群社工服务社负责人介绍。该机构作为浦东首批“社志融合”项目实践基地，将专业社会工作理念巧妙融入志愿服务培训，让爱心服务更显温度与效能。
从“点上开花”到“面上成景”：制度指引固化浦东样本
经过近一年的试点实践，浦东社志融合成效初显。在总结张江镇5个居村试点经验的同时，还打造张江“志造社”社志融合赋能坊、推出社志融合研学路线，引领带动全区社志融合不断扩面提质。一支以高级社工师为核心的区级督导团队已经组建，深入一线为项目提供专业支撑；一批如金杨新村街道的“慧当家”治理“民”师志愿者、东明路街道的“社区规划师”等特色案例不断涌现，并赋能基层治理不断提质增效。
此次发布的《实务指引》，正是对这些鲜活实践经验与制度成果的系统性提炼与固化。它不仅是浦东探索的智慧结晶，也为上海乃至长三角地区推动专业社工与志愿服务深度融合发展，提供了可复制、可推广的实践范本。
区委社会工作部相关负责人表示，下一步，浦东将继续以党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展为路径，不断催生更多社志融合的品牌项目，满足群众多元化需求，为构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体贡献出专业社工与志愿者两支队伍“1+1>2”的更强力量，持续输出基层治理现代化的“浦东样本”。
