三年的时间，能为一座园区带来什么？
有人说太短，短到“不够从荒地盖起高楼”。但沪滇临港昆明科技城却“偏向虎山行”——2022年8月开工，仅16个月便竣工，配建20余种房型厂房，吸引34家企业签订意向、144家完成集群注册。“上海理念”与“云南速度”在此交融，塑造出沪滇协作的新样板。
同样的动能正推动磨憨、河口、瑞丽等沿边园区快速发展。园区建设、招商引资与产业培育齐头并进，面貌“几乎一天一个样”。伴随国家“大循环、双循环”格局与“一带一路”倡议的深入实施，沪滇协作持续提速，将沿边产业园区打造成为企业“来得了、留得住、发展好”的热土。
近年来，沪滇两地共同确立“1+3”产业转移布局：以沪滇临港昆明科技城为核心，联动磨憨、河口、瑞丽3个沿边园区。通过在“聚”字下功夫，沪滇协作持续做强园区经济，让一座座特色产业园成为区域产业升级与创新发展的强劲引擎。
聚资源：同频共振，打造创新创业高地
走进沪滇临港昆明科技城，大面积的玻璃幕墙、规整的几何形态、现代主义的建筑风格，让人不免有些恍惚，似乎一步跨越几千公里，来到了上海的漕河泾开发区、临港松江科技城。
“有这种感觉就对了。”云南沪滇临港昆明科技城产业发展有限公司总经理祁龙军笑着说，“我们这里博采众长，是临港集团40多年来发展经验的集大成者。”
此言非虚。这种“集大成”并非仅仅停留于“面子”，翻开“里子”，尽是上海特色、临港特色与云南特色的有机融合——
园区配套的20余种房型的厂房，可分可合，可租可售，适配园区重点构建的光电产业、数字经济、低碳环保、检验检测、新能源、生物医药、高原特色农业七大产业相关企业的实际需求，基本实现“拎包入驻”；
园区从产业服务、园区服务、商业服务、党群服务、政务服务多维度打造具有临港特色沪滇临港昆明科技城服务体系，建成智能化餐厅、集中式会议中心，远期规划人才公寓等配套，让每家企业、每位员工都宾至如归；
园区整合上海临港集团和昆明经开区两地服务资源，构建起“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”“上海市场+云南产品”“上海总部+云南基地”的协作模式，激活区域协同发展新动能……
“在这里，我找到了同频共振的感觉。”资嘉本讯（云南）科技股份有限公司执行总裁黄晓东说。尽管“香格里拉”品牌享誉全球，当地农特产业依然处于“小散”状态。他和团队通过深耕底层数据，精准链接起当地食用菌产业与上海市场，并推动建设数字化食用菌工厂，全面提升产品质和量。
为进一步破解云南资源与产业分布不均的难题，打通“香格里拉生产”与上下游产业链的堵点，在沪滇协作与昆迪合作的支持下，香格里拉“飞地园区”落户沪滇临港昆明科技城。
黄晓东表示，该科技城区位优势显著，其数字经济发展蓝图与资源集聚放大效应，能最大化发挥数据要素价值，助力香格里拉产业实现高质量、可持续发展。
目前，该“飞地园区”已建立跨区域利益共享机制，将重点开展平台建设、产业孵化及招商引资，落地云品出滇入沪数智化运营平台等项目，预计吸引超20家高科技企业入驻，新增150个就业岗位，年综合营收与产值有望突破10亿元。
聚力量：协同赋能，强化园区“造血”功能
沪滇临港昆明科技城建设如火如荼地推进，在近700公里外的云南边境小镇磨憨，发展也驶入“快车道”。作为中国通往老挝唯一的国家级陆路口岸，磨憨—磨丁经济合作区于2016年3月获国务院批复设立。2023年7月，在沪滇协作推动下，临港集团与昆明市政府签署战略合作协议，共同建立“两中心一高地”——跨境综合服务中心、跨境综合物流中心与国际产能高地。松江区、普陀区也派出经验丰富的干部参与建设。
“来到这里，我真切感受到国家开发口岸经济的决心。”磨憨—磨丁经济合作区东西部协作专员、上海援滇干部鞠凯迪说。他曾带企业考察口岸，当时口岸旁还有一座小山坡；仅一个月后，山坡已成平地，新公路的路基已然打下。这一变化，既是愚公移山精神的生动体现，也是上海援滇干部协同赋能沿边产业园的真实写照。
在另一位专员、上海援滇干部宋诗扬看来，2025年磨憨的关键词是“招商引资”。通过松江工业区、普陀桃浦智创城协力打造的云南磨憨沪滇产业联动发展公司，沪滇协作已组织8批上海企业走进磨憨，吸引160余家企业考察，10余家企业落地，持续增强园区“造血”功能。
“企业看中的是沿边园区的政策红利、广阔的东南亚市场、中老铁路机遇，以及沪滇协作建成的企业服务中心。”宋诗扬说，“这座服务中心集聚了临港集团、桃浦智创城、松江工业区的经验，更凝结了上海与云南的智慧与力量。”
在瑞丽沿边产业园，“青浦—德宏协作共建产业园区”已挂牌运行，推动上海稳羿科技产业园等项目落地。沪滇协作还助力纺织服装产业在芒市、陇川、盈江形成差异化格局，构建从种桑养蚕、纺织加工到成衣制作的全产业链，实现“一盘棋”高质量发展，部分园区甚至出现“企业满园、一房难求”的局面。
在红河州河口沿边产业园，徐汇区和长宁区合力建成北山国际冷链物流园区（一期），提供集批发、运销、加工、冷藏、检疫为一体的现代化冷链物流服务，带动东南亚水果、咖啡等特色产品落地加工。今年，通过沪滇协作牵线搭桥，上海美加净日化有限公司与河口园区签约，将设立面向越南及东南亚的口岸展厅；上海“独角兽”企业黑湖科技也正探索以“一企业一方案”的定制服务，通过“黑湖小工单”“黑湖智造”和“黑湖供应链”等相关产品的落地，助力园区企业实现数字化转型，提升市场竞争力。
聚人心：精准服务，让企业留得住、发展好
良好的营商环境是园区发展的核心竞争力。如何让企业留得住、发展好，是园区实现可持续发展的关键，也是沪滇协作必须答好的课题。
在沪滇临港昆明科技城，园区通过设立政务服务分中心，将涉企服务从“多头分散”整合为“一站集成”。聚焦企业需求，园区梳理出101项“基本政务服务+特色增值服务”清单，并推行线上线下帮办机制，致力实现企业办事“零跑腿”、手续办理“零障碍”、代办服务“零距离”。
入驻企业振途科技的执行董事夏蔚然对此感受深刻。当企业在数据资产质押融资上遇到瓶颈时，祁龙军主动介入、积极协调，最终帮助企业在一个月内获得云南省首份数据产品知识产权登记证书，并成功完成全国首例畜牧业数据产品知识产权质押融资。“没有园区贴心高效的服务，我们不会有今天的发展。”夏蔚然感慨道。
在红河，沪滇干部主动靠前，既当政策“宣传员”、发展“参谋员”，也精准对接上海市场与红河产品，通过开展定制化劳务培训，帮助当地人员提升技能，让更多产业和人才安心留在口岸城市。
在瑞丽，沪滇协作着眼于民生。为提升产业园综合承载力，构建产城融合的半小时经济圈，“胞波（缅甸意为‘兄弟’）”商业街应运而生，有效解决了园区与主城区距离较远带来的生活不便，稳定了企业用工，并创造出新的就业机会。
在磨憨，南坡国际产业示范园成为中国老挝磨憨—磨丁经济合作区第一个顺利通过竣工验收的项目，由上海援建的南坡国际产业园研发中心也即将投入使用。
如今的磨憨，道路平整，绿化美观，公交车也开通了，生活配套日益完善。“过去一年，磨憨人口从3万人激增至5万人，这也充分说明了大家对磨憨基础设施建设和营商环境的认可。这里是一片充满希望的土地，很幸运能够为这里的发展贡献力量。”鞠凯迪说。
