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关注 | 打造消防安全治理样本! 闵行检察举办住宅小区消防安全社会治理检察开放日

转自:上海检察 2025-12-24 11:06:49

来源 | 闵行检察

日前,闵行区检察院住宅小区消防安全社会治理检察开放日活动在上海市党建引领物业治理创新实践基地举办。部分人大代表、政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者、特邀检察官助理、物业企业代表及媒体记者齐聚一堂,共同聚焦住宅小区消防安全治理痛点,见证检察监督与基层治理的深度融合。

精准把脉

检察建议靶向发力

活动现场,闵行区检察院通报了闵行区涉住宅小区消防安全领域行政公益诉讼案件办理及社会治理检察建议情况。

近年来,闵行区检察院紧扣最高检专项行动部署,聚焦电动自行车安全、伪劣灭火器整治、高层建筑消防等重点领域,通过“线上+线下”融合模式拓宽线索渠道,运用大数据法律监督模型、志愿者反馈、实地勘察等方式,全面排查消防安全隐患。

2024年以来,闵行区检察院共立案办理涉消防安全领域行政公益诉讼案件40件,制发检察建议37件,刑事附带民事公益诉讼起诉1件,向物业服务企业制发社会治理检察建议7件;累计排摸风险隐患点位900余处,推动更换灭火器11600支、增配44支,新建、改造非机动车停车棚及地下停车库22个,新增充电设备210个,更换防火门76个。针对高层小区消防通道堵塞、消防设施失效、电动自行车违规停放充电等突出问题,实现辖区超70%街镇全覆盖排查。

精准排查,筑牢监督“发现线”

联合消防救援、房管等部门,紧密结合辖区内高层建筑分布特点及既往火情隐患,深入辖区各街镇住宅小区,开展“拉网式”排查,重点核查人员居住密集的高层小区消防设施完好度、巡查制度落实、疏散通道畅通、电动自行车停放充电等关键环节。

协同发力,打好整治“组合拳”

针对排查发现的问题,坚持“诉前磋商+检察建议”监督模式,实地走访住宅小区,组织物业、业委会、居民代表等进行调查核实,厘清责任、破解难题。对维修基金不足等整改堵点,积极协调各方,推动损坏消防设施修复、过期灭火器更换等一批实事落地。

跟进监督,拧紧整改“责任链”

将“发出检察建议”与“跟进监督整改”并重,建立“立案-建议-整改-回头看”闭环机制,通过组织人大代表实地核查、第三方评估等方式,对落实情况全程跟踪,确保所有隐患整改到位。

精准把脉

检察建议靶向发力

经调查,闵行区共有多个小区物业公司存在消防安全管理责任落实不到位问题,部分灭火器超期未报废、压力不足,消防水带缺失,部分物业从业人员缺乏基本消防安全知识。为从行业层面破解治理难题,闵行区检察院将“物业公司未履行住宅物业消防安全责任” 列为重大社会治理检察建议项目。

活动中,闵行区检察院向上海市物业管理行业协会正式送达检察建议,从加强行业自律监督、督促企业落实主体责任、开展业务培训提升从业人员能力三个方面提出明确要求,建议协会将消防安全责任履行情况纳入会员审批、年度检查、评优评级等环节,以行业监管促进责任落实。

倡议签约

多方联动共筑防线

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上海市人民检察院、上海市物业管理行业协会现场共同发布《关于加强消防安全检查确保住宅小区平安的倡议书》。在全场见证下,上海市物业管理行业协会及多家会员单位代表现场签署倡议书,郑重承诺将严格落实消防安全责任,共同守护业主生命财产安全。

倡议书紧扣《中华人民共和国消防法》等法律法规,向全体会员单位发出三点倡议:提高政治站位,构建“全员参与、全程管控、全面覆盖”的消防安全管理体系;全面排查整治,重点清理消防通道堵塞、设施失效、电动自行车违规充电等隐患;强化日常管控,健全常态化巡查机制,开展应急演练,提升处置能力。

“建议建立消防隐患‘红黑榜’,强化行业约束”“希望检察机关与职能部门建立常态化联动机制,形成监管合力”“物业企业需要更多专业培训,提升消防应急处置能力”。在座谈交流环节,与会人员踊跃发言,结合自身工作实际分享经验、提出建议,现场讨论氛围热烈。

孙晔

市人大代表

孙晔建议,是在物业行业治理领域,各物业服务企业要关注小区公共收益账户与专项维修基金的使用情况;是针对楼道堆物等突出重点问题,建议通过警示、劝阻等方式以业主管理规约对小区居民进行自治;是对于电动自行车飞线充电、占用消防通道等问题,建议突出公权力执法作用进行有效整治;是建议各方形成监管合力,对《上海市住宅物业管理规定》等相关法律法规的完善提出意见建议。

与会人员参观上海市党建引领物业治理创新实践基地

党的二十届四中全会提出,坚持安全第一,预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。闵行区检察院将以本次开放日为契机,以党建为引领,凝聚消防安全社会治理合力,共同构建“政府监管、检察监督、企业主责、社会共治”的消防安全治理格局,用扎实的工作守护每一位居民的“安居梦”。