如何让行业协会商会真正成为促进行业发展、服务城市治理的“硬核力量”？日前，南京东路街道人大工委联合区民政局召开立法建议征询座谈会，围绕《上海市行业协会商会条例（草案）》，来自多个行业的代表直面痛点、畅所欲言。
“草案鼓励行业协会商会参与公益，但现实中有个难题：社会团体开不出公益性捐赠票据。”区民营经济协会会长陈达华在会上直言。这意味着，即便企业家有公益热情，也常因财务合规问题“进退两难”，直接影响了公益资源汇集。
他建议上海尽快出台地方细则，明确社会团体申领公益捐赠票据的条件与流程，让政策真正落地、激发企业参与积极性。
在文化娱乐行业扎根多年的区文化市场联合会负责人朱南，则关注到草案文字中的“一字之差”。“宗旨里只提‘依法’‘自主’，应该加上‘民主’。”他认为，只有真正践行民主协商，协会才能成为会员信赖、政府放心、社会认可的“靠谱伙伴”。朱南所在的联合会覆盖37家文化娱乐企业，通过常态化协商，已协助会员解决从版权保护到经营转型的多类问题，更曾参与推动国际条约在国内落地，助力视障群体获取文化资源。
据区民政局介绍，这场务实座谈的背后，是黄浦区近年来在协商机制上的持续探索。目前上海尚未启动社会团体整体立法，但率先针对行业协会商会开展专项立法调整。“专项立法体现了对市场主体需求的前瞻回应。此次聚焦行业协会商会领域的‘先行先试’，正为未来整体法规体系夯实基础。”
南京东路街道人大工委指出，此次活动将人大协商和社会组织协商深度融合，不仅拓展了协商内容，更重要的是 “让利益相关者有充分表达的机会”。今年以来，街道人大工委已多次组织商会代表参与市、区两级立法征询，相关建议在《上海市民营经济促进条例》等地方性法规中已被采纳。
据悉，为推动《上海市行业协会商会条例（草案）》的理解与落实，基层立法联系点还特邀法学专家现场解读。南京东路街道人大工委表示，将深入践行全过程人民民主，持续打造“零距离立法参与”品牌，让民意直通立法机构，助力基层社会治理在法治轨道上行稳致远。
记者 / 宋梅
编辑 / 樊陆佳
图片 / 南京东路街道
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