全过程人民民主在上海｜“亮剑”沉疴痼疾，呵护绿水青山

 “以前啊，这高速公路旁，一眼望去，坟头简直比庄稼还多，心里堵得很。现在再看，一片绿油油，舒坦多了!”秋日的阳光里，青浦区白鹤镇鹤联村村民袁超回乡指着眼前一片复绿的土地，露出欣慰笑容，这是区、镇人大代表全力助推打好散埋乱葬整治攻坚战的结果。

然而，2024年初整治启动伊始，一些群众固守“入土为安” “逝者为大”的观念，一度观望、疑虑甚至抵触。在镇人大牵头组织下，代表们纷纷率先签订整治承诺书，从自家祖坟开始整治，为全村乃至全镇的整治工作打开了局面。

面对“不愿迁”的难啃“硬骨头”，代表们下田头、入农户，面对面心贴心，解开百姓“心结”，更以“保姆式服务”排忧解难，助推整治乘势而上。

白鹤村钱家台队村民钱大叔中年丧子，坚决不愿迁移为子建造的豪华坟墓。镇人大代表、村党总支书记钱正荣获悉后，和村干部一次次上门唠家常、问冷暖，渐渐融化了钱大叔心中的坚冰，钱家台队也率先实现“清零”。赵屯村凌氏兄弟积怨多年，在父亲墓穴整治上互相推脱。镇人大代表、赵屯村党总支书记吴英不仅耐心调和亲情，更从申请到迁移一手帮办，促成兄弟二人冰释前嫌，共同完成整改。

区、镇人大代表还通过村民代表大会、党员大会等平台，深入解读政策，开展“敲门行动”。政策宣讲与释疑解惑相结合，以心换心与金牌服务相配合，实现了硬约束与软治理的有机统一。

面对散埋乱葬整治中的堵点痛点，代表们积极建言献策，贡献一系列“金点子”，疏通整治堵点，构建常态长效机制。

针对群众反映“迁无去处”的核心痛点，镇人大代表、上海新鹤腾资产经营有限公司经理顾洪其心急如焚。始建于2002年的镇属公益性墓地鹤陵园已几乎饱和，但因前期设计缺陷资源尚未用足用好。顾洪其深入调研、听取意见，提出鹤陵园挖潜扩容、改造升级的建议。最终建议落地，通过局部通道挖潜、盘活闲置资源、瘦身办公用房等一系列举措，扩容壁葬和生态节地葬，新增墓穴数4929个，疏解了墓地紧缺“堵点”。

集中整治后万一“反弹”、新增散埋乱葬怎么办？90多位代表全力推动将“禁止散埋乱葬”纳入村规民约，并明确对主动采取生态安葬的家庭给予适当的奖励，从制度层面破解移风易俗难题，构建起“疏堵结合”的长效机制。

散埋乱葬整治并非一蹴而就，从方案制定到具体实施，再到巩固提升，每一个环节都需要紧盯不放。

曙光村整治推进中，村民周雪林母亲不慎摔跤就医，又恰逢自己身体不适，引发“拆坟致病”谣言风波。部分村民忧心忡忡，整治面临“反弹”窘境。镇人大代表、曙光村党总支书记凌永元迅速跟进快速应对，第一时间联系医生上门为其检查身体，并在全村开展“老年慢性病防治讲座”。同时，举办茶话会，邀请已整治村民分享“无异常”经历。一系列“组合拳”，让谣言不攻自破。

区镇人大上下联动充分发挥监督职能，通过主席团会议审议、组织代表视察调研、听取镇政府专项工作报告、“青听·16日”代表联系服务群众等形式，全程跟踪监督整治进度。聚焦群众关心的补偿问题，代表们提出“先整改、先补偿”优先补偿的建议，将服务融入监督之中，确保补偿政策及时兑现。镇人大还推动建立长效机制，明确“杜绝新增、快速发现、及时报告、有效处置”的动态巡查监管机制。同时，将98名代表分成5个小组，对散埋乱葬整治情况进行常态化跟踪监督，切实巩固整治成效。