为深入贯彻落实《关于坚持党建引领推进“多格合一”不断探索超大城市基层治理新路的意见》，破解基层治理痛点难点，上海市城乡建设和交通发展研究院与斜土路街道城运中心通过“党建引领、数据整合、科技赋能”，联合研发斜土路街道“多格合一”基层治理平台，推动基层治理模式从“分散管理”向“协同高效治理”转型。
一、聚焦基层需求，整合内外资源，夯实平台治理根基
平台充分整合研究院内“网格化管理信息系统、12345热线系统、交通综合信息平台、停车平台、共享单位平台”等核心系统与数据资源，精准对接“多格合一”治理模式下的基层新需求。从组织架构、保障力量、运行监测、社区治理、社会服务五大维度搭建数字化应用体系，重点攻克基层治理的热点、难点问题，以“问题导向、实战管用”为核心，通过系统赋能、数据赋能、分析研究赋能，构建“发现、立案、派遣、处置、核查和结案”的全闭环治理机制。
二、锚定痛点难点，精准研判施策，提升治理效能
平台上线后，以“网格逾期案件”为突破口，精准定位基层治理中“职责不清、接单搁置、核查不过”三类关键问题，推动治理从“解决单个问题”向“形成长效机制”升级。截至目前，三类问题案件量大幅下降，其中“职责不清”案件数量已稳定控制在个位数，有效破解了“三跨案件”和“久拖未决案件”治理难题。同时，围绕居民最关心的民生领域，打造多项特色治理模块：
（一）挖掘潜力，加强协调，缓解老旧小区“停车难”
依托交通调查数据与停车平台实时数据，深度挖掘小区周边停车资源潜力。通过街道牵头，联合商务楼宇物业、小区居委会召开多方协调会，共同制定停车资源共享方案，已成功打造4个商业停车场共享案例，为老旧小区居民提供夜间临时停车位，有效缓解“一位难求”的民生痛点。
（二）总结规律，自动预警，实现“动态精准管控”
通过接入共享单车企业的数据，平台可自动分析车辆停放规律，动态监测各区域车辆存量，并为每个综合网格设定“停放警戒线”。当某区域车辆数量超过警戒线时，系统将自动触发派单机制，向属地管理部门推送处置指令，大幅提升共享单车乱停放问题的响应与处置效率。平台通过24小时动态监测与自动派单，确保单车停放“不扎堆、不占道”，保障道路通行秩序。
（三）精准识别，动态监测，群租问题从“被动整治”到“主动防控”
整合12345热线群租工单、民情快报系统数据，平台可精准识别群租集中区域与高发原因，形成“易发群租小区TOP5”清单，为专项整治提供数据支撑。同时，对已整治小区设置“返潮监测点”，通过数据动态跟踪，防止群租问题反弹。
（四）跨前一步，主动服务“小微企业”，助力营造良好营商环境
针对限额以下小型工程（如商铺装修），平台打通“城市网格化管理信息系统”与“小型工程备案系统”数据壁垒。网格监督员在街面巡查时，可通过手机终端实时查询装修项目备案状态：未备案的，当场提供“跨前指导”，告知备案流程与所需材料；已备案的，同步提示装修垃圾处置规范，既避免“未批先建”问题，又为商铺经营提供便利，营造良好营商环境。
（五）创新实践，AI巡查与智能算法相结合，提高发现和解决问题的效率
研究院与斜土路街道联合试点“电动自行车AI巡查技术”，为网格监督员骑行的电动自行车加装“智能巡查套装”——搭载高清摄像头与城市部件、事件巡查扫描算法库，可自动识别14类网格化案件（如擅自占用道路堆物、井盖缺损、暴露垃圾、跨门营业等）。监督员骑行过程中，AI系统可实时捕捉问题、自动上传至网格化管理系统，实现“发现即上报、上报即流转”的闭环处置，大幅减轻了人工巡查压力，提升了基层治理的“科技感”与“精准度”。
未来，平台将继续聚焦居民需求，优化治理模块，完善长效机制，为超大城市基层治理提供可复制、可推广的经验，切实提升居民的满意度、幸福感与安全感。
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