水是生命之源、生产之要、生态之基，是人类生活和城市发展的重要支撑。上海作为一座依水而生、因水而兴的城市，水务海洋资源的保护与合理利用至关重要，上海市水务海洋执法部门秉持着守护一方水域的坚定决心，在水利、供水、排水、海洋四大行业执法工作中砥砺前行，以严格规范公正文明执法，持续维护水务海洋领域的秩序稳定向好。同时，积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持处罚与教育双管齐下，强化以案释法的警示教育作用，力求从源头上预防和减少违法行为的发生，现选取一批典型案例予以公布。
某公司从事危及城镇排水与
污水处理设施安全活动案
案由
从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。
案情简介
2025年4月17日，上海市水务局执法总队执法人员在开展现场执法检查时，发现某公司在本市某地从事建筑相关活动，其项目周边市政管网内存在施工泥浆淤积的情况，现场正在排水。执法总队委托第三方CCTV机构现场进行检测，经检测，发现该在建工地周边管径1000毫米市政雨水管道内存在施工泥浆，积泥量为15%。2025年4月25日，当事人的代理人前来执法总队接受询问，承认其在上述地址从事建筑活动，因场地冲洗用水疏于管理，导致部分泥浆回流至雨水管网，并对检测结果无异议。后经执法人员普法教育，当事人积极安排人员清理管道内的所有淤积泥浆，并承诺定期维护保养市政管道，确保工地周边的市政管道内不再有泥浆淤积现象，落实了整改要求。
根据调查取得的事实，认定当事人从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的行为，违反了《城镇排水与污水处理条例》第四十二条第（四）项的规定，依据《城镇排水与污水处理条例》第五十六条的规定，对其发出《责令停止违法行为通知书》《责令改正通知书》，鉴于其违法情节轻微并配合积极落实整改，执法总队依法对其作出警告处理。
违法危害性
侵害排水设施的违法行为不仅违反法律法规，并且会破坏水环境。
案件启示
从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动绝非小事，其危害性具有系统性、连锁性的特点。它不仅是破坏一项市政工程，更是对城市生命线、公共安全底线、生态环境红线和公众健康保障线的严重挑战。保护排水设施，就是保护我们赖以生存的城市环境、公共安全和健康福祉。任何单位和个人都必须严格遵守相关法律法规，杜绝一切从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动和行为。执法部门依法对其作出警告处理，该案件既达到了法律上处罚与教育相结合的效果，又落实了优化营商环境的要求。
执法人员提醒大家注意，从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的行为违反《城镇排水与污水处理条例》的规定，将会承担以下法律后果：
1.行政处罚：从事危及城镇排水与污水处理设施安全属于违法行为，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款。
2.民事赔偿：从事危及城镇排水与污水处理设施安全，造成损失的由责任方依法赔偿损失。
3.刑事责任：从事危及城镇排水与污水处理设施安全，构成犯罪的，将被依法追究刑事责任。
法条链接
《城镇排水与污水处理条例》第四十二条第（四）项：禁止从事下列危及城镇排水与污水处理设施安全的活动：
（四）向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物。
《城镇排水与污水处理条例》第五十六条：违反本条例规定，从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
水务海洋执法部门提醒，在从事相关涉水重点行业、重点活动的同时，一定要提前学习知悉相关涉水法律法规规章的要求，避免在无知无畏中违法，更要杜绝侥幸心理而故意违法。鼓励市民群众积极参与共同监督，可通过“上海水务有奖举报小程序”或者拨打12345市民服务热线举报。
执法总队供稿
