杨浦这一案例上榜！首届上海优化营商环境创新实践案例发布

杨浦区持续推进营商改革更深层次系统集成、更高质量迭代升级。今年杨浦区优化营商环境7.0版改革行动着重突出一个“暖”字，聚焦“小切口”、开展“微创新”，12个街道推出“一街一品”项目，着力畅通“最后一公里”，升级企业“家门口”服务，构筑营商环境“最暖城区”、投资促进“最热沃土”。

 立足“一街一品”特色 

 打通最后一公里 

杨浦区12个街道结合属地化服务优势和功能定位，立足资源禀赋，着力打造各具特色的营商服务品牌。

在品牌建设方面，定海路街道“海创坊”、大桥街道“连心桥”、平凉路街道“平方合”、五角场街道“五心联动”等品牌，进驻辖区内各类园区、商务楼宇开展零距离服务，不仅提升街道的知名度，更为企业提供清晰的服务指引。

在资源整合方面，四平街道“同心圆”和长海路街道“长律管家”携手市、区相关部门及园区，共同打造企业综合服务平台，实施“党建+”引领、“企业+”联动、“资源+”整合、“产业+”优势等行动，持续提升企业归属感和满意度。

在服务模式方面，控江路街道“企业之家”、延吉新村街道“三包三圈”、长白新村“一核三圈”通过组织政策宣贯、企业交流以及线上线下多样化服务，极大丰富企业体验，切实增强企业获得感。

在产业特色方面，江浦路街道、殷行街道、新江湾城街道结合自身资源禀赋，提供精细化服务。“HIGH大连路”专注于区域总部经济发展、“智造圈”聚焦智能制造产业、“未来谷”依托复旦大学科研优势推动科技创新，为企业发展注入新动力。

 整合“一事一品”资源 

 实现“集成化”服务 

杨浦区全面整合市、区两级资源，强化政策协同，推动“首席服务员”、悦“young”工作室、“暖杨洋”外资服务等“一事一品”优质服务项目向街道下沉。以市场主体需求为导向，深挖街道特色资源和产业优势，围绕便捷化、主题化、集成化，提升街道专业服务能力，为企业经营发展注入新活力。

全心打造便捷化政务服务。2023年5月，杨浦区在区政务服务中心率先开设线上虚拟综窗，实现“边问边办”的沉浸式服务引导。同年9月，个人服务事项的“远程虚拟窗口”在全区12个街道全面布设。“远程虚拟窗口”提供与线下实体政务大厅相同的办事体验，让企业和居民在家门口就能办成事。

精心组织主题化专场服务。举办“随申办”企业云服务体验日（杨浦专场）、外商投资企业专属服务站“开放日”、首席服务员“云上倾听线下倾情”等专场活动，开展各类政务服务集市。多家职能部门联合街道集中“出摊”，扩大服务政策宣传面，为企业答疑解惑，并现场开展“帮办”服务，助力解决企业“急难愁盼”问题。

贴心推行集成化组团服务。今年年初，杨浦区整合街道、多部门资源，由政府搭桥、企业联合、市场运作，组织“千帆启航·龙灯璀璨”千家企业上抖音、万户商家聚杨浦活动，推动企业资源互通和“双向奔赴”，以数字经济赋能企业发展，为企业拓宽市场、加快数字化转型提供助力。

 构建“一网一云一窗”组合 

 升级“智慧”服务 

杨浦区积极探索“一网一云一窗”服务新模式，赋能街道营商服务智慧升级，织密线上线下营商服务网络，让市场主体真切感受到尊商、重商、亲商、安商的温馨氛围，全方位提升企业体验。

“一网”——“企业专属空间”根据企业画像标签，提供“千企千面，精准服务”的专属平台和个性化、精准化的在线政务服务，并通过智能匹配，便利企业实时掌握信用、税务等关键信息。亲商360专区提供“政策推荐”“政策体检”“申报月历”“政策匹配”等多样化政策服务。

“一云”——“随申办”企业云杨浦旗舰店，集成特色金融产品、科创服务等9个服务专区，提供专利超市、创业地图、杨浦信易贷等11项特色服务，一站式满足企业经营过程中的所需所求，实现政务服务“触手可及、瞬间可达”。

“一窗”——“惠企宜商”综合窗口，集中政策专家力量，“一对一”为企业提供权威政策解读和办事指导。

“一网一云一窗”的智慧化服务新模式，不仅提升企业获取政务服务的便捷度，也为街道注入智慧服务的新活力，让企业在杨浦区享受到“无微不至、无处不在”的营商服务。

自2018年以来，上海连续八年迭代更新实施八版优化营商环境行动方案，迄今累计实施1200余项任务举措，以世行对标改革为牵引，全面推进各领域各区域营商环境持续优化。

据介绍，本次活动征集到的案例数量和质量均达到较高水平。440余件案例覆盖市、区、街镇、企业、高校、园区等各类申报主体，其中既有“市区条块”联动、凝聚多方智慧的群策群力，也有扎根基层一线、自下而上的创新实践。同时，对标8.0版优化营商环境行动方案提出的五大方面任务，案例基本实现全覆盖，其中涌现出一大批首创性、突破性、示范性的生动实践，企业感受和社会评价明显提升，勾勒出一幅申城各界优化营商环境的“全景图”。