“每案必检”半年复盘！来看新鲜的基层实践

第一检察部作为案件量最大的业务部门，是如何在平时繁忙的工作中落实“每案必检”工作的呢？

第一检察部作为普通刑事案件的办理部门，确实案件量比较大，但我们深知，在“大检查”体系的构建中，一个案子也不能落下、一个检察人员也不能置身事外。围绕“全、简、效”目标开展案件质量检查，三个维度确保检查全覆盖。

我们更充分认识到“每案必检”是加强新时代法律监督工作的重要抓手，是融入检察“大管理”格局的关键一招，我们着重运用部门审核“双重校验”和专项抽查“兜底补强”，建立承办人自查与部门核查的联动机制，并组织专人从程序、实体、法律效果等方面对一段时期内一类案件的审查办理情况进行专门抽查，确保每一个案件都在“出厂前”质检。同时梳理汇总发现问题，如针对检查发现部分类案存疑不捕率偏高后，刑检部门与侦查机关形成诈骗、掩隐等证据指引4份。

下面我们来到第五检察部，作为民事、行政检察部门，五部与刑事检察部门的案件性质和人员结构都有较大不同，那我们民行案件是如何开展“每案必检”的呢？

第五检察部办理的案件类型及监督方式与刑事检察不尽相同，所以我们在开展“每案必检”工作中更加注重全面审查，同时兼顾交叉审查。对标市检察院“1+3+N”的高质效管理制度体系要求，我们细化了办理民事、行政检察案件“三个管理”工作指引，对民事、行政各类型案件整体质量、监督要点严格落实质量检查工作。

例如，我们在民事不支持监督申请决定结案类型案件互查过程中，发现文书说理性可进一步提升，因此民事办案团队针对不同种类的不支持监督申请理由进行分类研究并形成参考文本，从而做到既精准监督又在依法作不支持监督申请决定情形下实现案结事了。

除此以外，我们在开展行政案件“每案必检”工作中，通过总结近年来行政非诉执行案件办理情况，梳理行政非诉执行合法性审查的要点，形成了《行政非诉执行检察工作白皮书》，在今后案件办理中力争促成检察监督、行政管理和社会治理深度耦合，形成多方共促依法行政的良好局面。

黄浦作为上海国际金融中心的核心承载区，金融犯罪案件具有新颖、复杂的特点，我们专职承办金融、知产案件的第七检察部，是如何对金融类案件做好“每案必检”的呢？

第七检察部创新构建机制筑基、数字赋能、治理拓维“三阶闭环”的质控体系，系统践行“高质效办好每一个案件”司法理念。

机制筑基方面，打造“交叉监管-靶向自查-类案治理”全流程闭环，组建资深检察官检查组严把案件关键节点；首创定制化《案件质量体检表》，对各类案件实施“一案一清单”销号管理；开展“分层监督-专项整治”监督模式，发布年度《侦诉不一分析报告》，促进侦诉标准统一。

数字赋能方面，根据类案特性研发案件质检表，实现问题精准拦截；原创《销假类案件快检表》，在查扣涉案财物、销售假冒商品等环节列明物品外观样式、数量种类、销售手法等“必检项”，确保类案检查便携又规范。两类检查表被市检察院吸收采纳并于全市推广。

治理拓维方面，依托办案数据开展社会治理，升级金融风控体系；联动政企共建全市首个“老字号商业秘密保护联盟”，推动知产保护从个案救济转向源头治理；凝练“数据筛查-精准打击-机制完善”黄浦经验，通过跨域立法联系点实现治理效能辐射输出。