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会上,上海市高级人民法院围绕上海数字法院特别是“数助治理”场景建设情况进行展示介绍。三家基层人民法院分别就部分“数助治理”场景典型案例作介绍。上海市大数据中心对上海市公共数据管理体系作介绍。
上海市高级人民法院
信息管理处处长陆诚作介绍
2023年以来,上海法院认真落实“数字中国”战略,聚焦“以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化”这一中心任务,将数字法院建设融入城市数字化转型,目前已先后召开7次数字法院建设推进会。作为上海数字法院建设的重要组成部分,“数助治理”场景围绕审判中发现的社会治理问题,深入挖掘、分析海量司法数据,通过数字化建模筛查出类案中存在的共性特征,发现案件背后蕴含的具有社会治理价值的信息,查找系统性漏洞和薄弱环节,以决策参考报送市委市政府,依托市大数据中心进行数据推送及提供数据查询服务等方式,推动司法职能从“抓末端、治已病”向“抓前端、治未病”延伸,为更好化解矛盾、防范风险、促进治理提供支持,不断提升司法对党委政府中心工作的贡献度。
截至目前,上海法院已建设完成“数助治理”应用场景74项。其中,决策参考类场景已形成要情专报40份,数据推送类和数据查询类场景已有34项建设完成并在市大数据中心上线运行,数字化已成为司法融入社会治理的有力抓手。
会议现场
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“利用大数据技术,积极探索与住房管理部门等单位的数据共享和信息通报机制,让政策红利真正惠及符合要求的特定群体。”
“持续优化与税务机关‘共建、共治、共享’机制,强化线索闭环管理与反馈,校准模型规则,提升推送精度。”
“金融机构经授权后,可查询企业近3年在沪涉诉情况,且这些信息随着审判流程的推进动态更新,直至案件生效。”
“经授权的用信主体,可实时查看企业涉诉履行动态,数据每日更新,诉讼进展同步呈现,让信用信息‘跑在需求前’。”
……
推进会现场,上海市嘉定区人民法院、上海市静安区人民法院、上海市宝山区人民法院围绕 “数助治理”应用场景典型案例进行交流介绍,展示了上海法院以司法数据赋能社会治理的生动实践。
上海市嘉定区人民法院
党组成员、副院长章国栋作主题发言
如,嘉定区人民法院在司法实践中发现,部分经济适用房、公租房被违规出租、出售,不仅破坏了保障性住房的管理秩序,也妨碍了保障性住房资源的公平分配。针对这一问题,研发“违规出租、出售保障性住房监管预警”场景,对涉诉房屋性质进行抓取分析,向市、区两级住房管理部门推送违规使用保障性住房相关线索52条,为保障性住房监管提供便利和保障,助推嘉定区“违规出租、出借共有产权房专项整治行动”的开展,形成多部门协同联动的治理合力。
上海市静安区人民法院
党组成员、副院长沈立作主题发言
再如,静安区人民法院针对公司员工多采取虚开票据、虚构费用、截留收入等手段侵占公司财产,导致公司应纳税额减少的问题,建设“职务侵占案件漏税线索信息共享与协同治理”场景,数字化建模筛查出虚构费用、虚开票据等虚高成本线索以及截留收入等未实报收入线索,并向税务机关进行推送。目前,该场景已助力税务机关补征税款3000余万元。
上海市宝山区人民法院
党组成员、副院长吴小国作主题发言
又如,宝山区人民法院针对涉诉企业案件生效后是主动履行还是沦为“老赖”的信用区分问题,给主动履约当事人信用激励,探索开发“执行案件履行后信用评级及修复数据共享”场景,抓取全市法院近3年自动履行信息并持续动态更新,区分企业“主动履行”与“强制执行”信息,将正向履约记录纳入信用报告。用信主体可通过该场景,精准查询企业履约详情,识别“涉诉但守信”企业,打破“涉诉即风险”的认知。
上海市大数据中心
对上海市公共数据管理体系作介绍
上海市大数据中心围绕上海市公共数据管理体系建设情况、上海市高级人民法院在上海市公共数据管理体系中的开发利用情况等方面作交流介绍。
上海市数据局
党组成员、副局长钱晓讲话
钱晓表示,近年来,上海已在司法数据融合与社会治理协同中先行先试,用“数助治理”探索超大城市治理难题的破解路径。要学习上海市高级人民法院“数助治理”经验,提升社会治理效能,为解决民生难题、优化营商环境提供可复制、可推广的司法方案;要提升数据共享效能,构建起贯穿共享全流程的安全保障体系,推动共享工作安全有序高效运行;要强化组织统筹,聚焦重点领域,健全机制保障,切实推动公共数据上链共享提质增效。此外,今年国务院新出台的《政务数据共享条例》是我国政务数据管理的首部专门性法规,要深入学习并积极贯彻落实。
上海市高级人民法院
副院长王光贤讲话
王光贤表示,以“数”生“智”,赋能善治,已成为上海近年来探索超大城市现代化治理之道的新方向。要让上海法院“数助治理”的各项场景在推送后能真正产生社会治理效能,希望进一步强化日常沟通和需求对接,确保场景后续根据形势需求及时优化完善,不断为场景的治理效能提升注入新的活力;希望协力推动已上线场景落地见效,各主管单位优化完善相应配套机制,强化双方协同共治;希望依托上海市大数据中心加强数据互通,在安全有序的前提下推动更多部门和单位数据在司法场景建设当中共享使用,努力赋能高质量发展,合力推进上海城市治理体系和治理能力现代化。
来源丨上海市高级人民法院
高院供稿部门:研究室(发展研究中心)
文字:胡明冬
责任编辑:张巧雨
编辑:左雨欣
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