近日，记者走进殷行街道城市名园小区，看到这里平整的沥青路面上，新施划的停车位整齐排列，车辆有序停放。而在11个月前，这里还是另一番景象——229个地锁“霸占”着公共空间，居民们为抢车位争吵不断，邻里矛盾频发。 “我孩子说，来我们小区就像考科目二，不仅要抢车位，还得防着地锁刮坏车子。”在小区住了20年的居民朱先生说，“现在地锁拆了，路宽了，邻里关系都变好了。” 城市名园是大型居住小区，拥有2206户居民，小区规划年代较早，缺乏地下车库设施，面临停车位供需失衡的难题：522个地面车位中近半数被私装地锁，而实际停车需求高达750辆。2019至2022年间，因地锁问题引发的12345热线投诉多达286条，社区治理一度陷入僵局。 整治前，小区地锁“霸占”车位 从“各自为战”到“握指成拳” 去年，城市名园党总支将地锁整治列为小区物业治理头号工程。在街道党工委的支持下，由党政主要领导牵头，分管领导具体负责的领导小组，成立了整治拆除地锁专班。现场整治拆除地锁的工作则由城建中心进行指挥，随之组建了由管理办、综合执法队、公安派出所、居委会、业委会、物业多方参与的“三驾马车”攻坚小组，为这项“头号工程”助力。 殷行街道第三网格工作站站长顾群告诉记者，“在小区公共停车位上安装地锁的行为违反《上海市住宅物业管理规定》。按照规定，占用共用部位停放车辆或设置障碍物的，由城管部门责令物业限期改正。同时在整治期间，到现场进行指导和监督落实。”这一法律依据为整治工作提供了有力支撑。 “此外，我们吸取了之前整治不够彻底的经验，这次做足了准备和调研。”城市名园居民区党总支书记赵磊介绍，攻坚小组先后召开数十场居民座谈会，梳理出80余条建议，并多次修改停车方案。去年4月，新停车管理方案最终在业主大会上以75.27%的同意率通过，这也为后续整治工作提供了有力支撑。 然而，这个方案的落地并非一帆风顺。部分居民对拆除地锁存在抵触情绪，尤其是长期“占位”的车主。小区业委会主任回忆，当时有的居民直接质问“拆了地锁车往哪里停？”还有居委干部表示，“最难做工作的其实是那些‘观望派’——他们不反对，但也不主动拆，等着看别人怎么做。”面对质疑与阻碍，“三驾马车”并没有强行推进，而是组织召开多次居民座谈会，用“绣花功夫”做通大家的思想工作，让越来越多的居民主动配合拆除地锁。 从“单打独斗”到“协同作战” 地锁拆除涉及多方协调，仅靠居委会或物业单方面行动难以奏效。为此，城市名园创新采用“多格合一”治理模式，通过每月10日的联席会议，统筹推进整治工作。 记者了解到，在联席会议上，物业负责制定拆除计划并调配专业工具，业委会负责监督执行和收集居民反馈，居委会则负责矛盾调解和宣传动员，三方各司其职，形成合力。居民区党总支书记赵磊说，“有了多方合力，我们拆地锁的工作也比之前效率更高、效果更好。” 关于地锁拆除后的管理工作，城建中心专班现场负责人耿杰表示，“小区物业将切实承担起主体责任，严格依照既定的《小区停车管理方案》，规范停车秩序，加强日常巡查，及时处理违规行为，全力保障全体业主的通行安全与合法停车权益。” 值得一提的是，在整个整治过程中，小区还充分利用“边角料”空间，通过微改造新增了30个机动车位、10个残疾车车位和65个非机动车车位，并拓宽了5条主干道，大大缓解了小区的停车压力，也让小区面貌看起来更加有序、整洁。 除了硬件改造，城市名园居民区党总支还通过“红色物业”服务拉近了物业与居民之间的距离。每月第二周的周五是“我为群众办实事”便民服务日，物业人员为60岁以上老人免费理发，为有需求的高龄老人上门做用电安全检测。党员志愿者则为居民提供政策咨询。物业负责人感慨地说，“这些小事让居民感受到我们是真心实意为他们办事，而不是走过场。” 从“管理”到“治理”的转变 今年7月1日，随着最后一批地锁拆除完毕，这场持续11个月的攻坚行动画上了圆满句号。整治后的城市名园焕然一新：地锁不见了，停车秩序规范了，连曾经脏乱差的建筑垃圾堆放点也变成了居民休憩的“微花园”。“现在停车容易多了，再也不用为抢车位吵架了。”一位居民笑着说。 拆掉的是地锁，解开的是心结……城市名园小区的成功实践，生动诠释了在党建引领物业治理化解社区治理难题中，党组织的引领力、居委会的协调力、专业的指导力、业委会的号召力、物业的执行力、志愿者的响应力和执法部门的保障力这“七力”推动社区治理共治共建共享的效果，让这个曾经被地锁困扰的老旧小区，焕发出了新的生机与活力。 下一步，殷行街道将以城市名园为样板，总结提炼“党建引领+多格合一”的工作模式，形成可复制、可推广的经验做法。同时，监督小区“三驾马车”建立长效机制，定期开展“回头看”行动，确保整治成效持续巩固。
文字丨窦雨琪 杨怡晨（实习生） 图片丨窦雨琪 编辑丨吴百欣 部分图片由殷行街道提供 *转载请注明来自上海杨浦官方微信 （点击图片查看）
