关于组织开展2025本市元宇宙重大应用场景需求“揭榜挂帅”的通知

有关单位：

为贯彻落实工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国务院国资委、国家广播电视总局等五部门联合印发的《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》以及《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案》，推动更多元宇宙应用场景落地，牵引带动元宇宙相关产业高质量发展，市经济信息化委、市文化旅游局、市卫生健康委、市交通委、市规划资源局联合开展本市第三批元宇宙重大应用场景需求“揭榜挂帅”工作。通知如下：

一、工作目标

进一步推动元宇宙创新工作常态化，深化“综合场景树标杆、垂类场景推应用”的实践路径，培育综合型标杆场景，形成可复制推广的元宇宙应用范式，挖掘垂类场景需求，以场景建设带动元宇宙技术与产品落地应用，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平发展局面，形成全球领先的元宇宙产业生态体系，促进技术方、服务商协同组队，形成更为紧密的技术服务网络，加速培育元宇宙协同创新生态。

二、征集范围

重点面向结合人工智能、扩展现实、虚拟现实、感知交互、新一代通信等数字技术实现场景赋能、叠加、倍增作用的本市元宇宙领域在建重大应用场景，主要赛道方向为：

（一）工业领域

综合型场景：元宇宙工厂，基于人工智能大模型、IОT实时数据采集、空间计算、物理仿真等技术，建立工厂模型库、信息库，实现空间全要素虚实一致映射，建立“工厂大脑”，实现基于实时仿真的产品生产中试、智能产线规划、供应链协同管理、设备远程运维、生产工艺优化、能源智能管控等应用。

垂类场景：（1）虚拟研发设计，利用沉浸式虚拟仿真、AI辅助设计、分布式协同开发平台等技术，打造跨地域协同、多物理规律集成的虚拟研发环境，突破复杂产品设计验证瓶颈，缩短研发周期，提升创新效率。（2）供应链协同管理，搭建工业元宇宙供应链平台，整合供应商、生产商、物流商等多方信息场景，实时监控物料供应、生产进度和产品运输全过程，借助区块链技术确保信息准确，实现精准库存管理，全面增强供应链的稳定性与韧性。（3）高危作业虚拟实训，针对化工、电力等高危行业，构建基于VR/AR的作业模拟场景，覆盖设备操作，事故应急演练等全流程。

（二）文旅领域

综合场景：文旅元宇宙场域，利用虚拟技术与现实场景深度融合，激活文化IP的价值，打造“历史活化－数字消费－城市漫游”于一体的“虚实共生”文化地标，建设沉浸式文博、演艺与消费融合场景，推动历史资源数字化重构与全域旅游体验升级。

垂类场景：（1）大空间多人互动VR，通过VR头显、动作捕捉、实时渲染引擎、3D音频、触觉反馈等技术，将虚拟场景与物理空间结合，提供多感官沉浸式体验。（2）元宇宙内容开发，重构经典剧目打造沉浸式互动剧场，举办虚拟音乐会、文化节庆、历史展厅等活动，通过元宇宙硬件设备支持观众自定义角色参与高度沉浸式的体验互动。同时，结合区块链技术，打造数字藏品（如NFT门票、虚拟道具）及虚拟周边，进一步挖掘IP衍生价值，定制IP数字人，推动文化内容与数字经济的深度融合，构建全新的文化消费生态。（3）元宇宙智慧服务，聚焦提升文旅服务效率与体验，通过AR实时导航、VR虚拟看房等应用，结合数字人导游、智能导览、互动问答等功能，构建虚实融合的智慧服务体系，形成可复制推广的融合范式。

（三）医疗领域

综合场景：元宇宙医院，基于三维引擎、数字孪生、空间计算、大模型、数字人、智能体（Agent）等技术，围绕“诊前、诊中、诊后”全流程患者服务，支持虚拟医院管理、虚拟诊室、智能导诊、智慧病房会诊、虚拟查房、虚拟随访等多维度综合应用。

垂类场景：（1）元宇宙医疗数字人，基于3D建模、实时渲染、人体机理仿真、VR或AR交互、大模型等技术，支持个性化医学数字人、全流程体外可视化模拟、个性化康复和治疗、药物虚拟活性测试、药物虚拟临床试验等多场景应用。（2）元宇宙精准医学，基于数字孪生、三维仿真、混合现实等技术，支持恶性肿瘤数字孪生体构建、药物响应模拟、类器官药物验证、智能辅助靶向治疗、虚拟临床验证等全流程智能应用。（3）元宇宙远程医疗，基于3D建模、5G/5G-A、大模型、全息影像技术、虚拟交互等技术，支持远程诊断、远程手术指导、MDT会诊、远程护理等跨空间、跨区域综合性应用。（4）元宇宙医疗培训，基于数字孪生、虚拟仿真、AR/VR/XR、力反馈等技术，支持临床手术模拟、医学解剖教学、医疗设备操作训练、虚拟患者诊疗、卫生监督等多领域培训应用。

（四）交通领域

综合场景：数字孪生交通枢纽，基于数字孪生、人工智能大模型、扩展现实等技术，实现对交通枢纽运行状态的精准感知、精确分析和精细管理，提升枢纽整体运行效率。

垂类场景：（1）元宇宙出行服务，打造“出行即服务（MaaS）”元宇宙入口，提供个性化、差异化的交互服务，集成AR导航、数字票务、预案触达等功能，实现“一屏通览、一键直达”。（2）自动驾驶虚拟测试，搭建高拟真自动驾驶测试元宇宙平台，模拟复杂路况，支持法规合规性验证与算法迭代优化。（3）轨道交通行业大模型应用场景，建立行业训练数据集、大模型智能体平台，在运维数据分析、场景案例分析、智能知识检索、辅助排故等场景实现大模型赋能。

（五）城市治理领域

综合场景：数字孪生城市治理中枢，融合数字孪生与AI技术，构建“城市数字底座”，汇集各领域数据，实现虚实精准映射，提供沉浸式体验、推演模拟、分析预测等功能，为垂类场景提供数据与服务支撑。

垂类场景：（1）数字城市规划建设，利用人工智能技术，形成具有仿真推演、智慧决策功能的模型算法，支持在虚拟环境中模拟交通流量、建筑布局对周边影响，支撑超大城市智慧化治理。（2）政务服务与公共服务，通过元宇宙、数字孪生技术构建政务服务虚拟化大厅，将部分行政审批、社区管理等的业务整合到虚拟化办事大厅，支持线上办事服务。（3）未来城市模拟仿真沉浸式体验，通过元宇宙可视化技术构建数字虚拟空间，打造沉浸式体验场景，通过实时数据与AI动态模拟，满足多方协同决策，推动城市设计从单向展示转向交互式共创。

三、征集要求

（一）征集场景应对标前沿，在各赛道元宇宙领域内具有引领带动作用，在本市乃至国内能够形成标杆示范效应，具备可复制性、可推广性。

（二）各应用场景建设方向需符合元宇宙场景要求，建设内容需包含人工智能大模型、数字孪生、感知交互、AR/VR/MR、智能体（Agent）、云渲染、云计算等不少于3个方向的技术要素，避免技术要素单一化。

（三）征集场景应形成大企业带动小企业协同发展的良好态势，推动实现技术融合、产业融合、数据融合以及跨层级、跨领域、跨行业的协同联动。

四、申报主体要求

申报主体为在上海市内注册、具备独立法人资格的重点企业、高等院校、科研院所、产业园区等机构单位。申报主体应具备支撑应用场景建设和运营的必要基础，如场地、资金等，在质量、安全、信誉和社会责任等方面无不良记录。

允许以联合体方式参与申报，牵头单位为1家，联合单位不超过3家。各单位可申报多个场景。

五、申报方式

各申报主体于2025年6月30日之前登录“上海市元宇宙重大应用场景‘揭榜挂帅’场景申报”平台（网址：http://paveimc.emcbidding.com/form/index.html）进行申报，上传申报所需材料（需要场景牵头单位进行注册上传）。

市经济信息化委、市文化旅游局、市卫生健康委、市交通委、市规划资源局对征集到的应用场景需求进行遴选，择优作为2025上海元宇宙重大应用场景“揭榜挂帅”项目，在此基础上推动打造标杆示范。

六、要素支持

（一）加强组织保障。各区要广泛动员各类主体积极参与，在后续申报中给予相关支持和跟踪服务，鼓励各区、园区对进入重大应用场景“揭榜挂帅”的属地企业给予奖励，争创一批元宇宙产业发展集聚区与应用场景示范区。

（二）开展宣传推广。市经济信息化委将会同各行业主管部门开展宣传推广，依托官方微信公众号等平台，通过组织元宇宙大会、媒体探访、案例汇编等帮助入选重大应用场景“揭榜挂帅”的企业扩大品牌知名度与场景推广。

（三）组织供需对接。各行业主管部门将发挥指导作用，依托专业化力量，聚焦工业、文旅、医疗、交通、城市治理领域，构建服务商供给库，深入分析研究揭榜单位的核心产品与能力，通过组织主题沙龙、专场论坛或需求路演等活动，推动场景建设方与解决方案提供商进行充分沟通对接。

（四）强化政策支持。各行业主管部门将发挥产业高质量发展等专项资金作用，对各行业符合条件的企业给予推荐；对纳入应用场景解决方案的创新产品，优先推荐纳入《上海市元宇宙新赛道创新成果集》。

七、联系方式

申报工作联系人：