静安区深入开展基层治理大培训，持续提升治理能力和治理水平

基层治理关键在人，关键在基层队伍。近年来，静安区聚焦基层治理体系和治理能力现代化，以实施“基石工程”为重要载体，深入开展基层治理大培训，持续提升基层工作者的能力水平，为创新社会治理、加强基层建设“蓄势赋能”。

基层队伍涉及面广、人数众多，既有街镇机关和事业单位工作人员，也有居村“两委”成员和社区工作者，还包括“一长五大员”、业委会成员、物业服务企业负责人、社区志愿者、社区“达人”、社会组织领军人才等骨干力量。

静安区将基层治理大培训覆盖到全区所有街镇和居村的基层工作者，按照“分层培训、分类施教”原则，分为“1+14+X”三个层级：

2020年以来，静安区每年基层治理大培训人次都达8万，实现基层人员培训全覆盖、无遗漏。

课程设计方面，每年开展基层治理大培训调研，全面了解基层人员的培训需求，在此基础上合理制定培训主题和培训计划，精心设计必修课程和选修课程，做到“班班有特色、门门有亮点”。

特别是对基层一线工作者的培训，一方面侧重“应知应会”，把基层治理中必须掌握的政策制度和操作规程转化为培训内容，解答“是什么、做什么、怎么做”问题，帮助基层工作者理解到位、落实到位；另一方面侧重“热点难点”，针对参训人员实际工作中普遍关心的党建引领、物业管理、居民自治、文明创建、社区规划等问题，针对不同类别、不同层级、不同对象的培训班，探索“点课、派课、评课”机制，实现培训内容的“量身定制”。

师资选配方面，主办方在安排一定比例专家学者授课的同时，专门设置“基层工作基层讲”板块，推选大批来自一线的优秀基层工作者走上讲台“现身说法”，帮助基层工作者更好提升工作能力。

近年来，在开展基层治理大培训中，主办方持续深耕“小而精”的培训路径，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”。特别是在示范班及专题班中，实行“小班化”教学，每班学员控制在30人左右，更好保证培训和学习效果。

结合“小班化”教学，采用“集中授课+案例教学+头脑风暴+互动问答+小组讨论”方式开展，推动基层工作者在培训中实现自我提升。同时，坚持“有培训必有考核”，每次培训结束时组织随堂考试，考试合格者方能拿到培训证书。此外，建立授课评价反馈机制，每堂培训课后由学员现场填写反馈单并收回，将学员评价及时反馈授课老师，从而进一步提升教学培训质量。

基层队伍的成长、治理能力的提升，都离不开实践锤炼。通过积极探索“课堂搬到一线、教学就在现场”的培训方法，让“实训”成为“培训”的重要组成部分，打通教学培训“最后一公里”。同时，主办方在长期从事基层治理工作的老同志中聘请一批“导师”，发挥“传帮带”作用，助力中青年骨干全周期成长。特别是针对居民区党组织书记这支“班长”队伍，在全区14个街镇分别设立由“老书记”坐镇的“书记工作室”，开展基础性带教、针对性带教、个性化带教、专业化带教等四类带教，帮助新任的、年轻的居民区书记在实践中尽快成长。

殷艳婷表示，山琦亮在《社区设计》里提到“比设计空间更重要的，是连接人与人的关系”，经过基层治理骨干系列培训社会组织参与基层治理专题培训，自己更理解了这句话的意义。“为了让居民与居民之间，居民与居委之间建立更紧密的关系，我们开展各类高品质高频的社区活动。”受这次培训启发指引，社区建设了“疗愈花园”，通过找地方、设计花园、DIY花园模型、旧物改造、亲手种植和养护等一系列课程，疗愈了参与者个体，也促进了亲子之间、邻里之间的关系。