“650亩农用耕地、26亩集体建设用地，还有一些零星土地……”这本芦胜村村级“资产台账”，在全国人大代表、闵行区浦锦街道芦胜村党总支书记张义民的脑中清清爽爽。如何在有限的资源空间内，让其发挥更大的价值，让村民的钱袋子更加鼓起来？今年开始，芦胜村将有新动作——“我们考虑这26亩集体建设用地还是要用于商办出租。”张义民说。 这个决定不是空穴来风，早在之前几年，张义民就在农村基层工作中思考和调研这个问题，去年，首次当选为全国人大代表的张义民，围绕他的思考，带去了两份建议，如今两份建议都有了回音，也让张义民的乡村探索之路多了信心。今年全国两会，张义民准备的建议依旧与乡村振兴相关，他要让农村工作插上“科技”的翅膀。
有了回应，有了动力
去年全国两会，张义民提了两份建议，一份是《关于加快推进集体经营性建设用地入市配套政策的建议》，另一份是《关于总结全国农村改革试验经验进一步促进农村集体经济高质量发展的立法建议》，如今，两条建议都有了回应。
去年，自然资源部制定并发布《集体经营性建设用地使用权出让合同》和《集体经营性建设用地使用权出让监管协议》示范文本，这意味着，通过这一载体，大家可以积极拓展村集体经营性建设用地功能，真正将集体建设用地用好。事实上，全国各地已有不少乡村开始探索了。
张义民告诉记者，在闵行区委、区政府的大力支持和推动下，芦胜村的乡村振兴之路也有了方向和推力，接下来，要盘活土地，壮大集体经济活力，这26亩集体建设用地就是探索突破口。
“我们首选与国营企业和央企合作，事关农民的‘钱袋子’，首先要选择靠谱的合作单位，许多村民都有顾虑，与民营企业合作，一旦亏本怎么办？那么就急需法律的出台。”张义民说，这就与他去年提的另一个建议不谋而合。去年，他还受邀前往北京，参与农村集体经济组织法的修改。
为什么要动？怎么动？
“乡村振兴一定要找准自身的产业特色在哪里，这也是村书记的职责之一。”张义民坦言，他所在的芦胜村，如果单靠种植业，村民收入水平难以提高。如果将集体建设用地用好，发挥其作用，将给村民带来不小的红利。
这一段时间，张义民正在梳理村内26亩集体建设用地，将拆除一批废弃厂房。其中一家村办企业的去留问题引起了他的思考。上世纪80年代，芦胜村天马绣花厂成为上海首批村办纺织厂之一，曾经一跃成为产业龙头，为所在乡镇贡献了近三分之一的税收，最辉煌的时候，当时厂里60%—70%的工人来自芦胜村妇女，“村里许多母辈们一直干到了退休，村里很多家里都有两台缝纫机。”张义民介绍，一路走来，天马绣花厂从人工绣花到机械绣花，再到如今的电脑绣花，也见证绣花行业的变革，“如今，劳动密集型企业也许创收不如之前，但是它却是一家与村民们共成长的企业，我们说到底还是对它们有深厚的感情的。”
张义民介绍，在鼓励支持集体经营性建设用地入市的背景下，假如将地块容积率放宽，不仅增强了社会资本吸引力，也让更多农村闲置资产加速变现。那么像天马绣花厂这样的企业也许也有更多的可能。
“我们接下来要召开村民大会，要将之后盘活集体建设用地的动作与村民共商量，我们要讲清楚矛与盾、利与弊，创业路上不会总是一帆风顺。”张义民介绍。
更多憧憬，更多希望
“农村发展就怕一窝蜂，今年大蒜贵，大家都种大蒜；草莓贵，大家都种草莓。”去年全国两会上，张义民的这一接地气的感触源于生活实践。今年全国两会，张义民依然关注乡村振兴。
记者：李逸
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