眼下，阿根廷、玻利维亚和秘鲁三国外长都在中国展开访问，为热闹的“春季外交”再添一抹亮色。

去年，巴西、委内瑞拉、智利、哥伦比亚等拉美国家领导人络绎来访，中拉关系展现出蓬勃的活力。眼下，拉美三国外长几乎同期访华也是分外引人注目。

中国外交部发言人林剑4月29日表示，中共中央政治局委员、外交部长王毅将分别同他们举行会谈，就双边关系及共同关心的国际和地区问题交换意见。相信阿根廷、玻利维亚、秘鲁外长访华将为中拉关系未来发展注入新动力。

随潮涌动看好中国

都是不远万里而来，都是选择美好的春天，都是任内首次做客中国——其中，玻利维亚与秘鲁外长4月28日至30日的访华日程可谓完美同步，阿根廷与玻利维亚外长的京沪行程又惊人相似。

一连串“交集”为拉美三国外长的中国行写下有意味的注脚。

中国国际问题研究院研究员、发展中国家研究所所长王友明认为，拉美三国外长“扎堆”访华，可从三方面解读背景。

首先，今年恰逢中国—拉美和加勒比国家共同体论坛成立十周年。

“中拉合作十年来取得很大成就，关系发展也进入新的阶段。此访可为未来中拉更高层的交流做好铺垫。”

其次，当前拉美国家经济复苏疲软，三国外长希望通过访华寻求合作，以摆脱经济困境。

“受全球和地区增长乏力影响，拉美国家经济复苏困难，甚至被外界担心将再次跌入‘失去的十年’。为此，推动经贸合作、吸引投资、扩大出口以便打破经济困局是三国外长访华的主要目的。”

再次，此访是在世界掀起访华潮的背景下展开的，说明各方看好中国经济。

王友明表示，从德国总理朔尔茨到特斯拉总裁马斯克再到拉美三国外长，政商领袖纷纷来访显示世界范围出现访华热潮。

“这些访问以及中国一季度的经济数据都使‘中国经济见顶论’的谬论不攻自破，说明各方仍将中国视为世界经济前行的火车头。”

此外，还有分析指出，三位外长均是任内首访中国，显示出拉美国家对于加强与中国关系的迫切愿望。同时，在当前复杂动荡的国际形势下，中拉双方需要加强协调，以解决地缘政治危机，应对全球性挑战。

阿对华认知趋于务实

在拉美三国外长访华之旅中，较引人瞩目的无疑是阿根廷外长蒙迪诺的到访。其行程也最长，从4月27日至5月1日，长达5天。

有着“阿根廷特朗普”之称的米莱成为阿根廷总统后，大幅调整外交政策，全方位倾向美国西方，为中阿关系带来复杂性和不确定性。

米莱在竞选期间曾对华发表强硬言论，包括与中国“断交”、“中国是刺客”等等，上台后又宣布阿根廷不会加入金砖国家。

不过，总体来看，米莱上任后对华态度比竞选话语要显得温和。他表示，无意结束与中国的外交关系，中国和阿根廷的贸易关系“一点都没有改变”。

王友明认为，在米莱政府对外政策一头倒向西方、中阿关系处于复杂磨合期的背景下，阿外长访华说明米莱政府对华认知趋于务实，认识到发展对华关系对阿根廷经济脱困至关重要。

如今，阿根廷面临高通胀、沉重债务和经济衰退的多重困境。数据显示，阿根廷通胀率已达276%。

在王友明看来，虽然米莱政府在政治、安全和意识形态方面倾向美西方，包括要求加入经合组织、成为北约全球伙伴，但是阿根廷很清楚要解决经济和金融危机，离不开中国这个大买家和大市场，而美国是靠不住的，只会画饼而已。

比如，拜登政府提出的“美洲经济繁荣伙伴关系”计划，资金至今未到位。

据《环球时报》称，阿根廷总统府和外交部消息人士对阿根廷《纪事报》透露，尽管总统米莱与北京方面在意识形态上存在分歧，但米莱对蒙迪诺的中国之行寄予厚望，希望在阿根廷急需资金的时刻为该国争取到新资金。

值得注意的是，此次，阿根廷央行行长包西利和经济部财政国务秘书基尔诺与蒙迪诺一同访华。

“央行行长同行表明金融合作是阿外长访华的重中之重，尤其是聚焦货币互换协议，以缓解债务压力。”王友明说。

去年6月，中国人民银行与阿根廷央行续签了180亿美元额度的双边本币互换协议，其中约有50亿美元资金需要今年6月前再次商定。

目前，阿根廷面临庞大的外债压力，融资又遭遇严重困难，连国际货币基金组织也拒贷。

阿根廷国家科学技术研究委员会研究员贡萨洛·吉吉诺说，如果无法与中国达成货币互换协议，阿根廷政府可能会面临非常严重的危机。

除了磋商货币互换协议，王友明表示，在农产品、基础设施、新经济业态等领域寻求合作也是阿外长此访的重要议题。

比如与中方商谈锂产业、电动汽车制造等方面的投资与合作。

据阿根廷外交部消息，此次随阿外长出访的还有大型商业代表团，他们将访问上海和北京，以促进双边商业和投资活动。

王友明指出，今年恰逢中阿建立全面战略伙伴关系十周年，中阿关系持续稳定发展需要双方加强沟通交流，特别是在两国关系受到杂音干扰的情况下更需如此。

“阿外长此访有助于稳定双方关系，促使双方了解彼此，尤其能有助于阿根廷政府改变对华认知，使其制定对华政策时更趋理性、务实。”

既有共性又有个性

阿根廷外长在中阿关系波动之际来访固然颇具关注度，而与中国关系稳定的玻利维亚、秘鲁两国外长访华也不乏看点。

玻利维亚外交部此前发表声明称，索萨外长此访是加强玻利维亚与中国双边关系、促进战略领域合作的一部分，双方将就旅游、技术、能源等领域的合作进行讨论。

秘鲁外交部表示，冈萨雷斯—奥莱切亚外长此访将基于两国2013年建立全面战略伙伴关系的基础上，进一步深化双方在政治外交、经贸、文化等领域的合作，并讨论双边议程和未来高层访问的准备工作。

王友明指出，三国外长此次访华既有共性，又有个性。

从共性看，三国都渴望寻求中国投资、市场和技术，比如在基础设施、农产品、经济新业态等领域与中国进行合作。

从个性看，三国诉求各有侧重。阿根廷关注货币互换协议，玻利维亚想要在开发锂资源方面吸引中国企业赴玻投资设厂，秘鲁则希望继续推进双边自贸协定升级谈判。

对玻利维亚来说，锂产业开发是中玻务实合作的重点领域。按照玻利维亚总统阿尔塞的说法，玻利维亚拥有全球最大的锂资源储量。

王友明说，中国企业投资锂矿产业可以让玻利维亚一举三得——增加就业、引进技术、提升产业链水平，而不只是出口锂矿。

再看秘鲁。据王友明介绍，在中国与拉美国家关系中，中国与秘鲁是最成熟、最稳定的双边关系之一。秘鲁也是拉美最早既与中国达成自贸协定又参与“一带一路”倡议的国家。

自2016年启动自贸协定升级联合研究以来，两国已进行多轮谈判。王友明预计，推进自贸协定升级谈判、深化经贸合作是秘鲁外长此行的重要任务。

将有更多拉美政要来访

随着三国外长访华，今年中拉外交大幕也徐徐开启。

分析人士表示，今年是中拉论坛成立十周年，中国和拉美国家将以此为契机加强互动，深化合作，为地区和全球发展提供动力。

“十年来，依托于中拉论坛，中拉各领域友好合作蓬勃发展，形成以多边推动双边、以双边拉动多边的良好效应。”王友明说。

比如，航天合作就是一大亮点。近日，首届中拉航天合作论坛在武汉举行，双方签署多个卫星合作文件。王毅28日与玻利维亚外长索萨会晤时也提到双方要在信息通信等领域深挖合作潜力。

“今年召开中拉论坛会议时预计将有更多拉美政要访华，为第二个十年提出新的战略指引和合作举措。”王友明说。

王友明还表示，当今世界变乱交织，中拉始终将发展置于首要位置，将合作视为核心要义，为加强全球南方合作、推动国际关系民主化以及全球治理变革提供了有益的示范。

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