继4月初发布“卖旧买新、以旧换新”工作方案后，河南郑州又发布了具体操作指南，将启动二手房收购试点工作。

4月16日，郑州发布了二手房“卖旧买新、以旧换新”试点工作公告，明确了收购二手房的具体条件、收购流程，以及“卖旧买新、以旧换新”的服务流程。二手房收购工作将于4月20日启动，试点阶段限额500套。

针对近期多地提出二手房“以旧换新”政策，业内人士认为，短期来看，“以旧换新”政策有利于促进新房和二手房联动，有望在提高楼市活跃度方面起到积极作用，预计未来或有更多城市参与“以旧换新”，促进改善性住房需求释放。

郑州将启动二手房“以旧换新”试点

4月16日，郑州市住房保障和房地产管理局发布了二手房“卖旧买新、以旧换新”试点工作公告，郑州城市发展集团有限公司和郑州市住宅与房地产业协会将于4月20日启动二手住房收购试点工作，试点期限至6月30日，试点阶段限额500套，换房群众购买新建商品住房总价款不低于二手住房收购总价款。

其中，郑州市二手住房“卖旧买新、以旧换新”试点工作服务指南明确了郑州城发集团收购二手房促进“卖旧买新”的具体条件、收购流程，以及市场化交易实现“卖旧买新、以旧换新”的服务流程。

根据服务指南，试点阶段收购的二手住房须满足以下条件：一是二手住房性质为普通商品住房，已取得房产证或不动产权证，且自房屋竣工备案之日起至今不超过15年；二是二手住房坐落区域为金水区和郑东新区，且位于三环以内；三是房屋建筑面积不超过120㎡（含）；四是房屋不存在查封限制状况；五是房屋若存在抵押、担保、按揭或设立居住权等情形，换房群众应承诺在签订《二手房收购协议》前予以解除；六是房屋若存在租赁关系，换房群众应承诺在签订《二手房收购协议》前予以解除。原承租人如需继续承租该房屋的，应与城发安居公司重新协商租赁事宜；七是房屋所在小区有正常物业管理服务。

同时，试点阶段换房群众选购的新建商品住房应满足两个条件：一是已取得房屋竣工验收备案证明的“现房”；二是房屋位于郑州市主城区范围内。

据了解，4月初，郑州市房管局等多部门联合发布《郑州市促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作方案(试行)》，提出通过城发集团面向市场收购二手住房促成“以旧换新”，以及鼓励经纪机构、开发商和群众协同参与促进市场化“以旧换新”两种方式，满足群众的换（购）房需求，计划年内完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”10000套。

中指研究院河南公司总经理梁波涛认为，郑州4月初出台的“以旧换新”政策相比于其他城市出台的同类政策在推进力度、覆盖范围上明显更大，出台后即引起市场较大的关注度，但由于当时具体操作细节未同步出台，社会各界对实操性和可行性仍存在一些疑问。此次操作指南快速出台，对于前期存在疑问的关键环节进行明确，并对操作流程和要点进行细化，及时打消市场疑虑，有助于试点工作的有效推进。

多地提出商品房“以旧换新”政策

证券时报·券商中国记者梳理发现，近期，多地提出商品房“以旧换新”政策。

4月17日，据财联社报道，浙江杭州政协近期召集建发、中铁建等房企及相关机构举办交流座谈会，杭州房管部门亦派出代表与会。据悉，该会议主题为如何通过一二手联动打造杭州房地产市场的新平衡，与会者在本次座谈会上就杭州借鉴其它城市“以旧换新”经验，如何进一步降低交易成本以激发市场活力等问题展开讨论与交流。有与会者提及，杭州市场未来将建立新的平衡，有必要在从增量房主导的市场逐渐过渡到以存量房市场为主的过程中，更好实现以人定房、以房定地、以房定钱，防止市场大起大落。

4月3日，江苏无锡梁溪城市发展集团有限公司发布商品房“以旧换新”公告，在梁溪区范围内试行梁溪城发集团指定主体回购居民存量二手商品住房，居民在梁城发集团下属控股在售项目新购商品住房，首批次“以旧换新”名额为200名。

4月2日，江苏海安举行了首批商品房“以旧换新”房票集中发放仪式。海安市副市长邓加忠表示，“以旧换新”是促进新房二手房良性循环、释放购房消费需求的重要举措，改善型置业群体能够以最快的速度获得置换资金，以最大的优惠力度购入新房；开发企业能够实现项目的快速销售，是一项互利互惠、多方共赢的活动。他要求，相关职能部门要以“房票”为抓手，加大政策实施的监管力度，推动“以旧换新”这一重要政策执行落地。海安市住建局局长许栩表示，海安市商品房“以旧换新”政策正在有序推进，今年计划实施“以旧换新”100套。

4月1日，河南郑州发布“卖旧买新、以旧换新”工作方案（试行），根据方案，2024年郑州全市计划完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”10000套，进一步激活二手住房市场。工作方案提出两种方式，一是由郑州城市发展集团收购二手住房，促成群众购买改善性新房；二是政府政策鼓励，群众通过市场交易实现。对通过这两种方式换购新房的，郑州市现行的契税补贴30%政策延续到2024年12月31日。

中指研究院市场研究总监陈文静认为，短期来看，“以旧换新”政策有利于促进新房和二手房联动，有望在提高楼市活跃度方面起到积极作用，同时多地已经发布保租房筹集计划，未来收购存量二手房作为保租房或是重要方式。整体来看，预计未来或有更多城市参与“以旧换新”，促进改善性住房需求释放。