昨天（7日），上海奉贤公安交警部门披露了两起违法案例，两名非机动车骑行人均被判定为“醉酒驾驶非机动车”，分别受到罚款50元的处罚。

这两起处罚案例，“打破”了不少市民的惯常认知——“醉驾”难道不是机动车驾驶员才有的违法犯罪行为，酒后驾驶非机动车也会受到处罚吗？实际上，酒后驾驶非机动车不一定违法，可一旦骑行人达到醉酒标准，就构成了违法行为。

那么，法律法规对“醉酒驾驶非机动车”是如何规定的？其处罚标准跟机动车醉驾行为有何异同？醉酒驾驶非机动车也可能构成犯罪吗？

法规明确：不得醉酒驾驶非机动车

奉贤公安交警支队昨天通报了两起处罚案例——

1月13日20时40分许，卫某驾驶电动自行车在南港路与一辆大型客车发生碰撞，致卫某受重伤与双方车损。经血液酒精检测，卫某体内的血液酒精浓度达256mg/100ml，属于醉酒驾驶非机动车。

1月31日21时许，曹某驾驶电动自行车在南庄路附近支小道路行驶，因失控撞在路边树上，致曹某受伤。经血液酒精检测，曹某的血液酒精浓度达到了197mg/100ml，同样属于醉酒驾驶非机动车。

上述两起案例中的当事人，均被交警部门处以罚款50元的处罚。

这一通报引起不少市民关注和讨论，多数人表示并不知道非机动车也有“醉驾”。“我有时跟朋友喝完酒，甚至特意选择骑共享单车回家，就是为了避免被查机动车‘酒驾’。” 市民汪先生感到不解。他表示，非机动车行驶速度没有机动车那么快，生活中也较少见交警专门查处非机动车的酒醉驾行为，所以并不知道酒后骑车也属于违法行为。

那么，交警的做法是否有法可依，非机动车是否存在“醉驾”违法行为？

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第72条第3项规定，驾驶自行车、三轮车、电动自行车，不得醉酒驾驶。

而《中华人民共和国道路交通安全法》第89条规定，对上述违法行为，可以给予警告或罚款50元处罚，非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

由此可见，“醉酒驾驶非机动车”属于法规明确禁止的交通违法行为，奉贤交警对当事人的处罚同样有据可依。

“酒驾”和“醉驾”非机动车有区别

不过，跟机动车不同，并非所有的酒后驾驶非机动车行为都构成交通违法，只有达到醉酒驾驶标准，才构成行政违法。

根据法律规定，驾驶人员血液中酒精含量大于或者等于20mg/100ml、小于80mg/100ml的，属于饮酒驾驶；驾驶人员血液中酒精含量大于或者等于80mg/100ml的，属于醉酒驾驶。

也就是说，如果饮酒后驾驶非机动车，而且体内每100ml血液中含有的酒精量大于或等于80mg的，就构成醉酒驾驶非机动车的情形，应当按照规定处罚。如果酒精含量未达到该标准，则不予处罚。

为何为非机动车“网开一面”？“这一定程度上体现了过罚相当的原则。”有法律界人士指出，相比酒后驾驶机动车，酒后驾驶非机动车的危险性较小，所以法律规定骑行非机动车人员只有“醉驾”才算违法，而且通常情况下，违法当事人只需承担行政责任。

尽管如此，但多名一线交警表示，饮酒后驾驶电动自行车等非机动车的现象，同样给道路交通安全带来严重隐患，威胁驾驶人自身和其他交通参与者的生命健康及财产安全。“喝酒后，驾驶人肢体平衡和控制力变差，判断力和注意力都会下降，发生突发情况时无法作出及时正确反应，极易引发交通事故。”一名交警说。

另一名从事交通事故审理的交警告诉记者，醉酒驾驶非机动车的处罚力度虽然相对较低，一般以批评教育和罚款为主，但在交通事故责任认定中，会将“醉酒驾驶”情形作为影响事故责任承担的判断要素，违法者需按比例承担相应的事故责任。

醉驾非机动车也会构成犯罪

大多数情况下，饮酒后驾驶电动自行车等非机动车辆，最多属于违法，不构成犯罪。但需要注意的是，司法实践中，对于电动自行车的认定会从外观、参数等方面综合考量，并不是单纯以“名称”定性。因此，如饮酒或醉酒后驾驶“超标电动自行车”，也可能构成刑事犯罪，需要承担和机动车醉驾一样的法律责任。

早在2013年，上海就有超标电动自行车驾驶人醉驾获刑的案例。当时，金山区检察院办理的一起危险驾驶罪案件中，犯罪嫌疑人黎某酒后驾驶一辆超标电动车，不慎撞上前方一辆轿车。轿车司机报警后，黎某迅速被抓获。民警从其身上闻到浓重的酒气，认为其有酒驾嫌疑，测试后确认黎某血液乙醇含量已达醉酒驾驶标准。但黎某认为其所骑的是电动自行车而非汽车，不构成危险驾驶罪。

是否构成危险驾驶罪的关键，在于其驾驶的车辆是否属于机动车。检察官随即将其所驾驶的电动自行车送至相关部门鉴定，结果显示，该车的相关标准已超过非机动车标准，达到机动车标准。据此，检察机关以黎某涉嫌危险驾驶罪向法院提起公诉。最终，法院判处其拘役2个月，并处罚金2000元。

类似判罚并非个例。去年，西安市临潼区人民法院也审结了一起危险驾驶案件。被告人郑某某酒后无证驾驶二轮电动车过程中，在非机动车道由北向南行驶转弯时，与小型轿车发生碰撞。经鉴定，郑某某所驾驶二轮电动车符合机动车的技术要求，属于机动车；郑某某血液中乙醇浓度为111.12mg/100ml。交警部门认定郑某某负事故的主要责任，法院裁定郑某某犯危险驾驶罪，被判处拘役一个月，并处罚金人民币3000元。