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第二眼 | 出奇招也难救支持率,岸田只能继续“走钢丝”
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来源:上观新闻 作者:吴宏浩 黄晓洲 2024-01-23 14:57
摘要:解散只是一个新的开始,并不意味着结束。

窗户纸一旦捅破,里面的内容一多半根本经不起推敲。

日本持续发酵的“黑金”丑闻就犹如捅破了派阀政治的窗户纸,从此一发不可收拾。虽然首相岸田文雄连月来采取重组内阁、撤换官员、解散派系等多重举措来全力挽救,然而时至今日,这些努力似乎也只是徒劳。

尤其是近日自民党解散三大派系的操作堪比日本政坛地震,引发各界高度关注。虽然此举旨在消除民众对政治的严重不信任感,但最新民调仍显示岸田内阁支持率仍旧低迷,解散派阀这种冒险一搏、断臂求生的操作也无力挽回民众支持。

岸田出奇招“断臂求生”?

为回应“黑金”丑闻,日本自民党三大派阀“岸田派”、“安倍派”和“二阶派”于1月19日宣布解散。若了解派阀之于日本政治重要性,此举可谓“战后日本政治史中极为罕见”一幕。在辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋看来,岸田文雄此举可以说是一记“奇招”,着实令日本社会与政界惊讶。其背后有三方面考量:

首先意在展现重视民意的形象。自民党“黑金”丑闻曝光后,日本民众越发不满派系的存在,明确要求解散自民党内派系。而岸田自就任首相以来,一直强调自己的“倾听能力”,即重视各类民意诉求,此举可谓对民意的直接回应。

其次意在转移焦点。自民党内三大派系宣布解散前,日本舆论最为关注的是“黑金”的调查情况,此举一出后,日本舆论的焦点就立刻转移了,转到对自民党内权力变化、派系是否真的需要解散等议题上,日媒围绕“黑金”的报道也有所减少。

最后意在预防支持率继续下降。自民党“黑金”问题必将在日本马上就要召开的新一届国会上受到在野党围攻,进而可能再度拉低岸田内阁和自民党支持率。因此,解散派系也就将在野党可能攻击的具体对象“化整为零”,进而降低国会质询带来的冲击,影响执政党地位。

但岸田的如意算盘未必能得偿所愿,他尚未找到提振内阁支持率的有效方法。据参考消息援引《读卖新闻》22日报道,首相本人的凝聚力将不可避免地继续下滑,或将维持“走钢丝”般的执政模式。而《朝日新闻》等多家日媒最新民调显示,岸田内阁支持率依旧低迷,为2012年来最低纪录。多数受访者认为,即使自民党解散派阀,也无法恢复政治信誉。

剩下三大派为何按兵不动?

在自民党六大派系中,虽然安倍派、岸田派、二阶派已决定解散派系,但剩下的麻生派、茂木派和森山派,到目前为止仍按兵不动,并未跟随岸田的步伐。据日媒报道,关于这三派何去何从,岸田表示尊重各自意愿。不过,由于日本社会与自民党内主张取消全部派系的呼声愈烈,岸田将在弄清党内形势和舆论情况的基础上作出最终判断。有自民党重量级人士就指出,岸田不要求其他派系解散,这种态度可能会被国民看穿其决策缺乏连贯性,被视为领导力不足。但岸田的表态还基于一个重要的客观原因,即现在各派系是独立于政党的政治团体,政党无法干预派系运营。这就意味着,倘若其他派系不自发解散,岸田一时半会儿也拿他们没办法。而自民党正试图通过改革来强化这一功能。据日本《读卖新闻》22日报道,日本自民党朝着引进新机制的方向启动调整,若确认党内派系存在违反法律的情况,则自民党有权要求派系停止活动或解散。

陈洋认为,麻生派、茂木派以及森山派之所以选择按兵不动,因为首先此轮“黑金”丑闻的重灾区是“安倍派”和“二阶派”,而“麻生派”“茂木派”内虽也有议员涉嫌违法,但日本社会舆论关注与批评的火力并未瞄准他们。其次,自民党内派系虽是政治利益上的“小团伙”,但也是政策制定上的“小团体”,大家基于相同的政策和政见主张集结在一起,从“麻生派”“茂木派”的角度而言,完全可以对派系进行改良,而没必要彻底解散。最后,剩下三派也均有自己的考量。比如,“麻生派”是自民党内第二大派系,如今“安倍派”“岸田派”解散,也就意味着这些派系的人很有可能将流入“麻生派”,进而壮大“麻生派”在自民党内的势力。“茂木派”领导者茂木敏充志在成为首相,而派系则是其今后竞争首相的基础,若没了派系支撑,将极大拉低了茂木敏充的竞争力。

解散的派系会否复活?

众所周知,派系在日本政党决策过程中发挥关键作用,其中包括选举党总裁,议员通过其所在的派系可以获得竞选资金,并在谋求阁僚职位等方面得到支持。“岸田派”、“安倍派”和“二阶派”三大派政治实力雄厚,共有国会议员182人,占自民党370名议员总数近一半。从“安倍派”“岸田派”的历史来看,前者是诞生多位首相的“清和政策研究会”,后者则是日本政坛中较为知名的自由派“宏池会”,两者均有较长的历史。此次解散三大派系,是否意味着日本传统的派阀政治将宣告终结、走向分崩离析?陈洋认为,三大派系解散,首先意味着曾经这些有名望、有影响力的派系在名义上从此将不复存在。同时也要注意到,“兵无常势,水无常形”。自民党内各派系也并非一成不变,而是经过了反复的分裂、合并、再分裂的过程。名义上的三大派系没了,但松散的、机动灵活的“安倍派”“岸田派”还是会继续存在的,只不过今后可能更换一个名字,或者换一种组织方式罢了。甚至不排除在一两年后随着政治情况的变化,“安倍派”“岸田派”再次复活的可能。

值得注意的是,在自民党内老派系解散的同时,党内年轻骨干议员“无派系”势力也在悄然崛起。陈洋认为这并不意味着自民党内权力格局的重新洗牌。解散后三个派系的人接下来可能彻底选择成为无派系人士,也可能选择加入自民党内其他未解散的派系,还有可能是以隐匿、模糊的方式继续当“安倍派”“岸田派”的成员。因此,解散只是一个新的开始,并不意味着结束。“派系”或者说“派阀”是一个重要的存在,不论是制定或实施政策,还是竞选总裁或党内高层,都需要基于一定的“数量优势”。“无派系”成员如若不能形成一个“集团”的话,也很难撼动自民党内权力格局。

制片:邵辉 
运营:曾雨欣
设计:黄海昕 张龑飞
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