干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，事关党和国家的发展大局和前途命运。前不久，中共中央印发了《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）和《全国干部教育培训规划（2023－2027年）》（以下简称《规划》），要求各地区各部门认真遵照执行，贯彻落实。没有全党大学习、干部大培训，就没有事业大发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强和改进干部教育培训工作提出了一系列新理念新思想新要求，为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

干部教育培训工作的政治性导向

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。干部教育培训因党而生、为党而兴，政治性是第一属性。干部教育培训工作政治性强，必须始终保持正确政治方向，坚持把政治训练贯穿干部成长全周期。当前，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。干部教育培训着力提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

1、干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程

《条例》强调，干部教育培训在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。

习近平总书记指出，要坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命。干部教育培训是中国特色社会主义教育事业的重要组成部分。为党和国家事业发展服务、为培养造就党和人民需要的好干部服务，是干部教育培训的永恒主题、根本目的和价值所在。要紧紧围绕党和国家事业发展需要开展教育培训，努力做到党需要什么样的干部就培养什么样的干部，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中发挥不可替代的重要作用。要以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，突出党的创新理论武装和党性教育，加强能力培训和知识培训，全面提高干部德才素质和履职能力。要推动干部教育培训供给与需求精准匹配，努力使理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培训更加精准高效，让广大受训干部更好地掌握看家本领、提高党性修养、弘扬优良作风、增强履职本领，真真切切从培训中受益。

《条例》根据党中央最新精神和现实工作需要，对干部教育培训工作六条原则作了修改完善。“政治统领，服务大局”“育德为先，注重能力”“分类分级，全面覆盖”“联系实际，学以致用”“与时俱进，守正创新”“依规依法，从严管理”这六条原则，既各有侧重又有机统一，是对干部教育培训工作实践经验的科学总结，符合干部教育培训规律和干部成长规律，是有效开展教育培训的行为准则。

2、各级党委要履行办好、管好、建好党校（行政学院）的主体责任

《条例》强调，各级党委要履行办好、管好、建好党校（行政学院）的主体责任，因地制宜推进县级党校（行政学校）分类建设，深化办学体制改革和办学模式创新，不断提升办学能力和水平，切实发挥为党育才、为党献策的独特价值。

党校（行政学院）系统要发挥好干部教育培训的主阵地、主渠道的作用，提升干部教育培训的服务力、支撑力、贡献力。要自觉坚守和践行党校初心，坚持高标准办学，积极推出更多叫得响的精品课、有特色的好教材、有影响的名教师、用得上的好案例，着力打造一流红色学府、一流人才队伍、一流教研咨成果，在干部教育培训行业发挥示范引领作用。

党校（行政学院）要认真履行为党育才的职责，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设有所贡献。在培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍这项光荣事业中，展现新担当新作为。

3、干部教育培训工作要旗帜鲜明讲政治

《条例》指出，干部教育培训要以坚定理想信念宗旨为根本、以提高政治能力为关键，加强政治忠诚教育和党性教育，强化政治纪律和政治规矩教育，教育引导干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。《条例》新增“纪律与监督”专章，进一步严肃教育培训纪律，规范教育培训行为，增强了制度执行的刚性约束。

《规划》指出，坚持把政治训练贯穿干部成长全周期，使干部的政治素养、政治能力与担负的领导职责相匹配。突出“关键少数”政治训练，强化“一把手”政治培训，实施“一把手”政治能力提升计划。加强年轻干部政治训练，实施年轻干部理想信念强化计划。

干部教育培训工作的制度化创新

我们党强调在干部教育培训中坚持守正创新，就是要求党的全部理论和工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，提高干部教育培训质量、加强对干部教育培训规律和干部成长规律的研究，不断推进干部教育培训工作制度化创新。

1、创新完善干部教育的培训体系和制度保障

深入推进干部教育培训体系改革创新，目的是着力构建科学规范、系统集成、协同高效、执行有力的干部教育培训制度体系，使培训内容更具时代性系统性，培训方法更具针对性有效性，培训保障更加坚实有力，培训制度更加规范完备，选育管用机制更加协同高效。完善需求调研，统筹干部教育培训与公务员培训、党员教育培训，加强干部教育培训主管部门与行业主管部门、培训机构、干部所在单位沟通协商。完善组织调训机制，严格执行调训审批、报备等规定，完善点名调训和补训制度，实现科学调训、精准调训，定期通报调训情况。

党校工作的当务之急，是要坚持系统观念，推进培训资源建设、完善培训制度和运行机制、加强教育培训方式方法创新、严格培训管理、开展教育培训重大理论和现实问题研究，在持续用力中提高干部教育培训的质量、效益和活力。

2、更新干部教育培训量化指标和刚性规定

《条例》明确了干部参加教育培训的计量标准。干部实际参加教育培训时间量的统计口径为：经组织选调的脱产培训+干部教育培训主管部门认可的其他集中培训。另外，《条例》对职级公务员教育培训时间量作出规定，以保证全体干部都有接受教育培训的权利和义务，确保《条例》适用培训对象的全面性和完整性。这个计量标准明确了今后5年干部教育培训的目标任务，确保实施有方向、落实有抓手，增强了工作的规范性和可操作性。在量化指标上，明确了党政领导干部、职级公务员、国有企事业单位领导人员、专业技术人员等不同类别干部的学时指标，以及干部教育培训机构的教学指标和课程更新指标。

3、革新干部网络培训的计划部署和提质增效

《条例》指出，要充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系。加强网络培训课程建设，鼓励党校（行政学院）、干部学院和部门、企业、高校等组织开发精品网络课程。注重把握网络教学特点和规律，改进授课方式，提高制作水平，丰富呈现形式，提升课程质量。严把网络课程政治关、质量关，规范讲授、制作、审核、发布和更新、退出流程。充分发挥网络培训优势，推动优质资源下基层。用好网络直播培训形式，增强现场体验感。

《规划》紧跟时代发展步伐，对提升干部教育培训数字化水平进行专门部署，重点对网络培训平台建设、网络培训课程建设、培训管理数字化三方面工作作出安排，引领干部教育培训实现全方位、系统性、重塑性变革。

三、干部教育培训工作的高质量要求

新时代干部教育培训的使命任务，是“高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力支撑。”党校要把高质量发展作为干部教育培训的生命线，实施干部教育培训机构质量提升计划，注重办学质量的整体提升，建成高质量干部教育体系。干部教育培训的供给能否精准匹配组织需求、岗位需求、干部需求，是决定干部教育培训质量高低的关键因素。坚持以“党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部”为遵循，以按需培训不断推进干部教育培训高质量发展。

1、教育培训内容体系更加完善

《条例》指出，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强执政本领为重点。使党的理论教育、党性教育、履职能力培训和知识培训共同构成特色鲜明、主次分明、有机联系、相互促进的中国特色干部教育培训内容体系。党校干部教育培训内容体系化，旨在引导党员干部提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观。

2、干部教育培训机构更加规范

干部教育培训机构是实施培训计划、完成培训任务的主要渠道。《条例》明确，干部教育培训机构主要包括党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院、部门行业培训机构、国有企业培训机构、干部教育培训高校基地，并对6类培训机构的职责定位作出规范。对各级党委办好、管好、建好党校（行政学院）提出要求，强调要因地制宜推进县级党校（行政学校）分类建设，深化办学体制改革和办学模式创新，不断提升办学能力和水平。同时对新设干部教育培训机构作了限制性规定，明确新设干部教育培训机构应当严格按照有关规定程序和机构编制管理权限进行审批。

3、干部教育方式方法更加多样

《条例》指出，要探索创新方式方法，着力提升干部教育培训数字化水平。要强化实践导向、问题导向、效果导向，把准培训需求，选优配强师资，综合运用多种方式方法开展实战化培训。要根据内容要求和干部特点，综合运用好讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式和行动学习等教育培训方式方法。特别是让懂政策的人讲政策、让懂方法的人教方法。要紧贴业务实操，加大案例教学比重，把实践中鲜活生动的案例及时运用到教育培训中；运用情景模拟、桌面推演、工作复盘等方法，让干部在仿真情境中学习如何处理问题、化解矛盾、防范风险。

（作者单位：中共奉贤区委党校、上海市委党校）