中心城市，往往意味着不一般的使命和担当。

2018年11月6日，习近平总书记登上上海中心119层观光厅，俯瞰600米高空下的浦江两岸，感慨万千：“改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，上海就是一个生动例证。”

上溯到新中国成立之初，乃至中国共产党成立之初，上海之于这个国家，就一直扮演着不可或缺的角色。上海自身创造的奇迹，又成了“中国道路”的象征和缩影。

从2015年总书记首次提出，上海要继续当好全国“改革开放排头兵、创新发展先行者”，到2018年首次要求上海发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，再到2020年强调浦东——其实也是整个上海——要努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路，这座城市所承载的特殊使命可见一斑。

“上海在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。”这是习近平总书记在上海说的原话。同一场合，总书记嘱托上海，要“勇于挑最重的担子，啃最难啃的骨头”。这意味着，上海不仅要在顺境中领头，更要在挑战中开路，要在“无人区”里探路，要在严峻的环境中坚定信心、恪守初心，代表国家参与国际合作、竞争。

当党的二十大开启全新征程之后，这座城市要以更高、更新、更具全局意义的现代化探索，担当起中国式现代化开路先锋的重任。

这意味着，上海需要更进一步地明晰自己的特质和优势，尤其是改革开放优势、龙头带动优势、科技人才优势和治理现代化优势；更要充分发挥出这样的优势，在推动高质量发展上多作贡献，在深化高水平改革开放上多作贡献，在推进高水平科技自立自强上多作贡献，在提升城市治理现代化水平上多作贡献。

面对国际经贸格局变化和经济全球化新形势，上海要更好统筹高质量“引进来”和高水平“走出去”、更好统筹在岸和离岸、更好统筹“在中国”和“为世界”，拓宽深化对外开放的外延和内涵。

当前，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期。面对外部环境的挑战，上海要更加主动自觉地加强科创中心建设、推进科技自立自强，加快产业转型升级，发挥好经济中心城市在提升产业链供应链韧性和安全水平方面的龙头作用，下好创新的“先手棋”。

面对数字化、智能化、绿色化、融合化转型加速推进的大趋势，面对科技创新、产业创新领域的范式变革以及国际经贸规则重构，上海需要抢抓时间窗口，准确识别趋势，加快前瞻布局，实现新赛道上的“弯道超车”“换道超车”，重构新的战略优势。

上述种种，都意味着工作思路、手势方面的全方位更新，更是一种非同寻常的大局观。这一切背后的核心命题，仍是上海如何以强化“四大功能”来加快建设“五个中心”，在更高水平改革开放和高质量发展的实践中，诠释开放、创新、包容的城市品格。