2023年10月23日，《丝路城市2.0——“一带一路”沿线国际城市网络与中国“走出去”战略支点布局》新书首发式暨“一带一路”倡议十周年圆桌讨论会在上海社会科学院举行。《丝路城市2.0》采取中观维度研究“一带一路”倡议支点城市、经济走廊、丝路城市网络的识别、评价与培育，对“一带一路”国际城市群联结提供了新的观察视角和研究框架。

在城市联通中，寻找合作共赢的基础

当前绝大多数“一带一路”沿线国家正处于城市化快速发展阶段，基础设施相对薄弱，蕴含巨大公共服务与基础设施建设的市场。而中国经过40多年的改革开放，在城市化发展上积累了大量经验，是“一带一路”城市联通从“写意画”到“工笔画”的关键，有力推动了“一带一路”沿线城市航空、海运、铁路等三大网络的发展构建，成为城市间合作共赢的基础。

经过十年发展，逐步构建的“一带一路”城市合作网络正在寻求层级分工合作并获得共赢。在以航空、海运、铁路三大网络联通的城市发展轴上，架构以支点城市为骨干的丝路城市网络。支点城市是城市网络的核心，依靠各支点城市的资源禀赋，形成“集聚”与“扩散”的双重效应，即在吸引相应的生产要素和优秀人才到支点城市的同时，也通过产业转移、技术外溢调整支点城市所在的城市群产业结构。凭借增长极支点城市—外围城市的合作交流模式，提升城际之间的产业分工与合作水平。

在城市群联结中，寻找战略空间的拓展

丝路城市沿线的城市群联结是基于中国提出的“六廊六路多国多港”主张，将其他沿线国际性发展倡议和沿线国家地域发展走廊部署纳入考察范围，兼顾相关国家的关切，寻找共同战略空间的拓展。一是在国家与区域层次探寻城市群联结的战略拓展空间。以“上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化” 区域战略为例，该战略连接了中国与中亚并延伸至俄罗斯的广大区域，空间走向匹配中蒙俄经济走廊，通过战略叠加更好地支撑中蒙俄沿线城市群发展。二是精选战略支点城市并串联打造城市群新的战略空间。“上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化”区域战略的重要城市节点包括连云港、西安、乌鲁木齐、塔什干、阿拉木图、圣彼得堡等，战略匹配度（包括地缘经济、发展目标、合作态势的吻合度）与空间匹配度（包括自然地理、人文地理的吻合度）均位居前列，是城市群联结的重要战略着力点。

在经济走廊联动中，寻找高质量发展新动能

“丝绸之路经济带”的主走廊在国内与陇海兰新经济带基本重合，是长三角、中原、关天、黄河上游、新疆五个互相连接城市群的连绵区。主走廊在国外区段以泛亚铁路网的中亚铁路（土耳其-伊朗-哈萨克斯坦）为轴心，将中亚、西亚的城镇密集区与地中海沿岸和欧洲的主要城市走廊连成一体，其主干线之一的中亚铁路，横穿全球油气资源核心区，蕴藏高质量发展的新动能。

“21世纪海上丝绸之路”的主走廊走向为中国沿海经济带（中、南段）-南海、马六甲海峡沿岸经济带-阿拉伯海、红海沿岸经济带-环地中海经济带，并通过辐射地区构成跨境走廊城市群。我国从“十三五”规划提出发展19个城市群，作为引导中国区域发展格局的中坚主体单元，也是联动“一带一路”经济走廊的中坚主体，未来将成为高质量发展的新动能区域。

（作者单位：上海社会科学院城市与人口发展研究所）