经过漫长的“酝酿与准备”，纵使国内外反对声音不绝于耳，日本政府仍逆势而行，于当地时间22日召开相关阁僚会议后宣布24日启动福岛第一核电站核污水排海。日本为什么选择现在这个节点敲定核污水排海时间表？并在多方质疑与批评之下仍执意而为？美韩缘何为其背书站台？

日本迟迟“不宣”有多重考虑

上海社科院国际问题研究所助理研究员王梦雪表示，日本政府其实早有宣布敲定排放日期的计划，但官方一直含糊其辞，没有明确具体时间。等到今天才“官宣”有其技术、经济和政治层面的多重考量。日本之所以如此操作，一方面是因为核污水排海本身是个复杂的工程，并不是直接往太平洋“一倒了之”，需要完成相关技术和硬件准备。一般来说，核电厂生产正常产生的废液，是可以通过专门的排污系统排出，不过此前还需要通过专业设备进行处理、存储、监测。根据日本北海道电力株式会社有关核电站运作原理的说明，一般核电站的排水并未与核燃料有直接接触，而福岛核污水则是与核燃料直接接触，与通常的核电站排水有着本质区别。于是，东京电力公司计划将经过多核素处理系统(ALPS)处理达标的核污水，通过海底隧道，引流到离岸1公里的海中排放。据日本媒体报道，建造稀释设备和引流管道的工程从2022年8月开始动工，到今年的6月完工开始试运行，此后又经过了日本原子力规制委员会（NRA）对设备的评估检查。在硬件设施和相关测试评估就绪之后，才确定了夏季前后开始排放的时间节点。

王梦雪说，另一方面，日本政府不顾国内外反对声音，急于强推排海，主要基于政治因素考量，而不是一直标榜的“科学性”。在日本国内，日本政府违背民意强行推动排海计划，遭到了国内渔业和环保团体的激烈反对。大家都清楚，任何人都无法脱离食物链存在，核污水排海造成的海洋环境破坏恶果，最终也将由全人类承担。大多数普通消费者对核安全问题的担忧和恐惧，并不会因为一份科学性存疑的报告或者政府宣传而消除，这对日本渔业和海产品贸易将造成不可逆转的沉重打击。日本政府之所以抢在9月1日，福岛当地解除拖网捕鱼禁令之前开始排海，一定程度上可能也是为了造成既定事实，避免渔业相关利益团体激烈反弹，影响排海计划实施。

日本共同社8月20日发布的最新民调显示，共计有88.1%的日本民众担心日本核污染水排海将使日本“形象受损”，有81.9%的民众认为日本政府对核污染水排海问题的解释“不充分”。日本首相岸田文雄的不支持率升至50%，创去年12月以来最高水平。同时，从本月17号开始，受福岛核污水排海影响最大的福岛、宫城、岩手三县陆续进入统一地方选举阶段，与岸田所在的执政党自民党联合执政的公明党，对于核污水排海计划的时机选择也有着不同的意见。

王梦雪指出，对于自身在参议院席位未过半数的自民党来说，无论在国会还是在地方都市选举，通过早早解散众议院，提前举行大选以寻求首相连任的日本政坛惯用招数，很可能无法顺利实施。通过抓紧实施排海计划测试民意，避免自民党席位流失，确保首相连任，才是岸田着急启动排海计划背后的政治考量。

韩国的态度给日本吃下定心丸

不难发现，日本确定核污水排海日期的一系列动作，是紧接着首相岸田文雄结束美日韩戴维营会谈后做出的。美国政府对日本的核污水排海计划一直持支持态度。早在2021年，美国国务院就在一份声明中表示，日本“对其排放决定保持透明”，并且似乎遵循“全球公认的核安全标准”。

王梦雪说，美国总统拜登没有在这次戴维营峰会上对核废水排海议题做出直接评价，但却表扬韩国总统尹锡悦在日韩关系紧张期间积极参与会谈是“极富政治勇气”的，显然是把球踢给了韩国。尹锡悦本人自然也非常“配合”，声称韩国政府“尊重”国际原子能机构为日本排放计划开绿灯的报告结果，一切都应按照国际原子能机构制定的程序进行。这从侧面也表明韩国官方不会因为核污水问题与日本起争执，影响美日韩同盟体系发展“大局”的态度，给力推集体防卫同盟体系的美日吃下了一粒“定心丸”。

美国基于政治私利为日本背书

美国对于盟友核污排海的态度一直遭致诟病。有吃瓜网友竟提出“美国是因为‘核污水不会流到美国’才支持日本的”。对此，王梦雪表示，这种说法显然在常识上站不住脚。根据NASA给出的资料，在福岛灾区附近，起源于中国台湾外海，沿着冲绳群岛，日本岛东侧，一路流向东北方向的黑潮，直接决定了核污染物的污染走向。一旦日本核污水入海，比起在日本西边的中国和韩国，在日本东面的，距离日本6000公里的夏威夷，和距离日本9600公里的加利福尼亚受到的伤害更大。自拜登上台后，美国政府便把拉拢日本等“志同道合的小伙伴”，对华进行军事和经济威慑的安保政策置于优先位置。在排海问题上坚定地为日本盟友背书，在国际舆论上大力炒作批评中国的论调，并不是出于“科学”，更多地则是基于地缘政治对抗的狭隘私利。

众所周知，福岛核污水的管理不是日本的国内问题，而是影响整个全球海洋环境的严重国际问题。王梦雪说，日本一方面在国际社会标榜自己的环保大国形象，一方面又不顾国内外舆论的激烈反对，要把核污水排放至大海，自相矛盾的言行显然无法取信于世界。为了避免核污水危害进一步扩大和全球生态安全，日本政府应该实施更加严格的核废水处理技术、积极通过国际合作寻找更为负责任的解决方案。