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对专门法院依法监督是为了更好打造上海营商环境
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来源:上观新闻 作者:柴俊勇 2020-12-12 10:31
摘要:今年底,三家专门法院还将向上海市人大常委会书面报告工作,此举在全国省级人大尚属首次。对专门法院依法监督,与上海城市的地位和功能相匹配,是上海着力推动依法治市、扩大对外开放的具体举措,是人民城市人民建,人民城市为人民,人民当家作主的生动写照。

为了适应我国海上运输和对外经济贸易事业发展的需要,有效地行使我国司法管辖权,及时地审理海事、海商案件,以维护我国和外国的当事人的合法权益,1984年11月14日,第六届全国人大常委会第八次会议决定,设立上海海事法院。为推动实施国家创新驱动发展战略,进一步加强知识产权司法保护,切实依法保护权利人合法权益,维护社会公共利益,2014年8月31日,第十二届全国人大常委会第十次会议,根据宪法和人民法院组织法决定,设立上海知识产权法院。为推进国家金融战略实施,健全完善金融审判体系,营造良好金融法治环境,促进经济和金融健康发展,2018年4月27日,第十三届全国人大常委会第二次会议,根据宪法和人民法院组织法决定,设立上海金融法院。(以下简称为专门法院)

笔者在市政协办公厅编辑的《挚友诤言》上提出《建议上海金融法院等专门法院向市人民代表大会递交书面报告》,市人大常委会主要领导同志高度重视,分别作出批示,要求市人大常委会秘书长牵头,市人大监察司法委会同有关部门共同研究提出意见:(一)每年年底,上海金融、知识产权、海事三家专门法院向市人大常委会提交书面工作报告。根据需要,常委会也可以听取有关专门法院工作报告。(二)市高院在每年向市人民代表大会所作的工作报告中,适当增加三家专门法院的工作内容,便于代表和委员加强对专门法院工作的了解。并要形成制度,予以坚持。此举得到全国人大监察司法委、最高人民法院的首肯。这充分展示了我们国家政治制度的优越性,市人大选举民主、市政协协商民主的相互协同。

今年是上海国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成之年,也是上海形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架的“交卷之年”。国务院发展研究中心在2020上海城市推介大会上所作的推介报告显示,2019年,上海地区生产总值达3.8万亿元人民币,在亚洲城市中位居第二、在全球城市中位居第六,对世界经济发展的综合影响显著扩大。金融业增加值已超过伦敦和东京,仅次于纽约,金融市场交易总额今年有望突破2000万亿元人民币;上海口岸贸易占全球比重提高到3.5%左右,继续保持全球最大口岸城市地位。落户上海的跨国公司地区总部已达758家、外资研发中心已达475家,“世界500强”中已有近四分之一在上海设立了地区总部,上海成为中国内地跨国公司地区总部最集中的城市。上海城市的经济、社会发展只要出现任何一个新现象,不到一个月,上海司法机关就有案件立案,这已成为司法工作的规律。近日,中共上海市委提出,努力将上海打造成为国际知识产权保护高地。可见,专门法院在上海设立的重要性和必要性。

营商环境优劣最重要的标识是法治环境。公平正义是司法的灵魂和生命,加强司法制约监督,健全社会公平正义法律保障制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。36年间,上海法院不断加强专门法院建设,打出精准、有效、科学服务中心大局的专业“组合拳”。在今年12月1日集中通报三家专门法院服务保障“五个中心”建设的基本情况,并发布15起典型案例。今年底,三家专门法院还将向上海市人大常委会书面报告工作,此举在全国省级人大尚属首次。对专门法院依法监督,与上海城市的地位和功能相匹配,是上海着力推动依法治市、扩大对外开放的具体举措,是人民城市人民建,人民城市为人民,人民当家作主的生动写照。

坚持中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。既要立足当前,运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题;又要着眼长远,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,促进各方面制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。

栏目主编:王多 题图来源:视觉中国 图片编辑:苏唯
作者为十二届市政协学习委员会常务副主任、中共上海市委政法委员会前秘书长
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