日前，一条相关会议通知的截图在坊间流传。图片显示，4月18日下午，工信部召开《通报中国广播电视网络有限公司获颁基础电信业务经营许可证有关情况》的电视电话会议，通报三网融合工作进展，许可申请审批情况、经营范围解读和证后监督要求。　

此前的3月18日，中国广播电视网络有限公司(以下简称“国网公司”)副总经理吕建杰曾公开表示，国网公司已于3月初向工信部提交了互联网基础运营牌照申请，可能于3个月之内获得相关结果。

事实上，国网公司已获得工信部颁发的因特网数据中心业务、因特网接入服务业务、网络托管业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专网业务、呼叫中心业务、信息服务业务等7张跨地区电信业务经营许可证。此次，如果其再获发互联网基础运营牌照，将可真正实现电信业务运营。

牌照开放已成大势所趋

其实，广电系对基础电信业务运营早已做好准备。去年年底，广电系已经在广东、重庆、贵州、甘肃四省市进行700M的联合招标，用于有线无线卫星融合网的建设。尽管未来700MHz是否会规模用于广电开展基础电信业务暂不详，但众所周知，在日益稀缺的频谱资源已成为行业未来发展的掣肘之际，广电系手握的700MHz资源一直是一块被业内觊觎多年的一块“肥肉”，它也是广电系图谋后发制人的一张王牌。在这一关键的节点，700MHz这一敏感词频频在媒体上出现，自然引发业内想入非非。

然而，虽在设备招标上快人一步，广电系在牌照申请方面却又慢半拍。此前，名不见经传的中国交通通信信息中心，仿佛一匹黑马蹿出，一下子取得工信部颁发的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》，即正式获得我国基础电信业务经营一级资质。有关负责人表示，在取得基础电信运营牌照以后，除继续做好原来的海事卫星通信服务以外，会结合自身资源优势进行交通行业之外的业务拓展，比如为一些陆地上常规移动通信未覆盖的偏远地区的登山探险、勘探等活动提供通信服务，此外，还会为应急通信做准备。

从中国交通通信信息中心获牌这件事不难发现，电信行业开放已经是大势所趋。更值得关注的是，与中国交通通信信息中心用户面相对“狭窄”的专业定位不同，截至2015年底，全国广播综合人口覆盖率为98.17%，电视综合人口覆盖率为98.77%。有线电视用户2.39亿户,有线数字电视用户2.02亿户。有这样一个庞大的用户基数，国网公司一旦获得牌照，将成为真正意义上的“第四大基础电信运营商”。

获牌最佳时机已过？

广电系终于要获得梦寐以求的基础电信业务运营牌照，实现三网融合的愿望，但现实已经很残酷，电信行业早已不是那个躺着赚钱的行业，广电也不再是那个强势的广电，未来如何真的说不好。

首先，广电和运营商共同的对手“二马”、“BAT”已经非常强大，不仅让电信运营商沦为管道，还让广电赖以生存的电视对用户的吸引大幅下降。从好几位央视“名嘴”纷纷跳槽到各大视频网站做“CXO”，就可以感受这一行业的阵阵寒意，因为已经有越来越多的用户选择线上观看视频的模式。

其次，三大电信运营商IPTV业务的大规模发展，也让广电感受到压力。根据工信部的统计，2015年末，IPTV用户达4589.5万户。据预测，今年IPTV用户规模将超过1亿户，广电传统业务正受到电信运营越来越大的冲击压力。

第三，这也是最重要的原因，国网虽然是整个广电系的旗舰公司，但与基础电信运营商对比，即便不缺钱，传输网络建设特别是骨干网建设还很薄弱，另外专业的运维团队也是软肋。而且，比较三大运营商相对而言的“中央集权”模式，广电系一旦拿到牌照，当务之急还得要尽快整合好各省分公司的资源。

因此，有人说国网公司就算是拿到基础牌照也没用，其在资金、人员、技术、公司执行力等方面均难以支撑起全国性的电信网络建设、运维等工作（这一点，虚拟运营商也有些类似，毕竟隔行如隔山，行业基因不同）。事实上，对于广电来说，未来出路在于找到自己的定位和特色，单纯做基础电信业务并没有多少希望。在目前三大运营商基础电信业务增量不增收，日益被“管道化”的今天（就在这两天，中国联通刚刚发布今年一季度预警消息， 预计净利降85%，令人大跌眼镜），广电系获牌的最佳时机其实已经过去。

题图来源：东方IC    （编辑邮箱：wu-chen@163.com）