上海屋檐下
2022-05-23 06:31
5月22日下午1点半，位于民星公园门口的常态核酸采样点开始运行，几个年轻人在相隔2米的黄色线上排起队。他们是在旁边超市上班的快递小哥和外卖骑手，返岗后公司要求他们每天凭核酸报告上班。有了这个点位，他们就能就近采样。
近日，上海启动常态化核酸采样点优化布局工作。杨浦面向社会共设置了309个采样点，其中109个点位已于5月21日启动，其余采样点将在5月底前全部开放。杨浦区充分发动辖区内医疗机构、科技企业和大数据平台的力量，通过精准测算，布局“15分钟核酸服务圈”。
现场：常态化采样亭与临时采样点有何不同？
杨浦区殷行街道是一个人口密集的老城区，作为此次疫情的重点防控区，目前殷行社区内共布设有47个点位，已开放20个。民星公园采样点位于嫩江路上的民星公园门口，旁边有大润发超市，商铺云集，往常是居民和上班族出入频繁的地带。
采样点工作人员章琦告诉记者，这个采样点覆盖人群很广，除了服务周边民星二村、市光一村等大型居民区外，还有沿街商铺的保供人员。点位一周七天全开，每日从下午1点半开放到5点。
“便民采样亭是一个新尝试。”负责在点位上采样的上海迪安医学检验所工作人员说，和临时核酸采样点的简易工作台相比，常态化采样点由两个采样亭组成，两个采样窗口呈90度角错开分布，不会造成人员近距离聚集。
“采样亭是负压的，内部有消毒紫外线灯，还有空调，让工作人员在采样的几个小时里不用忍受酷暑严寒的煎熬。”采样点目前不对个人收费，采样后2小时内送检，6小时内出报告。
采样点充分发挥了公园门口空旷的优势。“布点之初，我们要在有限的空间内划出5个分区，排队区、登记区、采样区、清洁区和污染区。”现场有两顶帐篷，距离采样区近的是清洁区，用来存放物资；距离远的是污染区，用来脱防护服和存放医疗废弃物。
后来经过一周试运行后，采样点从“五分区”调整为“七分区”，增加了“信息识别区”和“临时隔离区”。“有的居民核酸码一时扫不出来，容易造成排队人员聚集，‘信息识别区’里有工作人员从旁指导居民申请二维码。”而“临时隔离区”则是为扫码后出现黄码、红码，或者身体不适、有发热症状的居民安排一个临时隔离场所。
从“五分区”到“七分区”，服务不断精细，力求在场地有限的情况下尽可能保障人员安全。
模式：309个采样点由谁运营和管理？
和民星公园点位一样，位于靖宇中路70号的荣庆堂采样点同样“在螺蛳壳里做道场”。
这是一个开设在中医门诊部门外的采样点。上海荣庆堂中医门诊部在靖宇中路上已经营多年，门诊部一楼门外有一片占地200平方米的人行道空地，为设置采样亭、划分不同区域提供了空间。
隔离带内，等候检测的人员有序排队，沿着设计好的单向通道，从这一头进，从另一头出。“如果两个工位每天8小时全开，预计采样量为一天1000人。”荣庆堂负责人余东告诉记者，平时来中医门诊部看病的慢性病人较多，不具有传染性，而为了把普通病人通道和采样点分开，荣庆堂布设了两条通道，让双方的人流走向不冲突。
“现场最长可以容纳300米的队伍。”余东算了一下，按照一个人采样时间为30秒到1分钟，两个点位在15分钟内大约能为45人采样。“15分钟核酸圈不仅要考虑居民从家到采样点的步行距离，还要考虑现场的排队距离。”
荣庆堂是第一批报名运营杨浦常态化核酸采样点的民营机构之一。“荣庆堂本身就是中医门诊部，有专业的医护人员和设施，也有场地，我们责无旁贷。”余东说。
在杨浦309个常态化核酸采样点中，还有30多家和荣庆堂一样的民营医疗机构参与了点位的运营管理。
杨浦区发改委相关负责人张天炜介绍，目前杨浦的常态化核酸采样点有3种模式。一是20家公立医疗机构开设的采样点；二是30家民营医疗机构利用自身医护人员资源提供服务的点位；三是杨浦培育的本土检验检测机构，同时承担了从后台检测到前台采样的工作。
杨浦区采用“公立+民营”合作机制，与迪安、泛亚、解码、鑫数、宝藤、仁东医学等区内外专业检测机构以及20余家民营医疗机构达成合作意向，可满足全区采样点的检测能力支撑；同时在线上招募志愿者，与属地街道共同承担起采样点现场管理和维持秩序的工作。
布局：如何用大数据为“15分钟核酸圈”画像？
在杨浦面向社会开设的309个采样点中，包含20个公立医疗机构点、288个社区便民点、1个流动采样点，结合区域疫情防控情况，计划在5月底前基本实现全部开放。
布设点位之初，一家杨浦大数据企业脉策科技为区域提供了技术支持。“杨浦的特点是高校学校特别多，具有产城融合的特征，布局时要充分兼顾不同人群。”脉策科技负责人高路拓告诉记者。
309个点中有70%分布在社区的街头巷尾，如小区外的公园口、商超口等，综合服务保供人员和周边居民，其余30%分布在园区、交通枢纽和公共空间。
布局的难点在于克服杨浦人口分布不均衡的问题。“杨浦区域内沿8号线分布着许多工人新村、老小区，形成一个‘L形’带状，这里人口老龄化特别高，也是此次疫情防疫任务最重的区域，因此布局核酸点要倾斜。”
利用大数据科学布局点位要考虑三层逻辑。第一层逻辑是全覆盖。“为了让每个人在15分钟步行圈内都有核酸点位，我们进行了大数据测绘。人的15分钟步行动线是一个不规则形状，把这些不规则的圈层合在一张图上，看15分钟核酸圈有没有覆盖住所有的居住区和商办楼宇。”
在多年积累的城市地理数据和算法帮助下，大数据团队描绘出一个相对精准的“15分钟核酸圈”画像。第二层逻辑是考虑这些点位是否均衡。“由于人口分布不均，有的点位如果覆盖人口过多，会造成服务强度过高的现象，因此要在需求更强的地方适量增加点位。”
第三层逻辑是动态调整。“在城市进入常态化运行以后，很多人不是从家里出发去测核酸的，比如在五角场的商办楼宇、地铁站附近，白天人流很多，晚间很少，这些地方的点位可能存在日间强度过大的情况，需要日后进行动态调整。”
基于这三个层面的考虑，杨浦的核酸采样点尽量做到科学布局。杨浦区发改委表示，在复工复产以后，伴随着防疫手势和人员分布的变化，常态化核酸采样点的布局还将进行动态化调整，并根据需求进一步加密。
