访谈 | “动态清零”要依靠群防群治合力

解放日报·上观：您长期参与社区治理的研究和实践，从社区治理的角度，如何理解“动态清零”总方针？

唐有财：奥密克戎病毒的防控难度就在于它的隐匿性强、传播速度快，因此疫情防控必须以快制快，形成高效的社区动员体系。

坚持“动态清零”的总方针，核心是对“动态”的理解，“动态清零”不是简单追求零感染，不是一刀切地封控，也不等同于全员核酸检测。

就社区防控而言，“动态”的核心是能够实现疫情不同状态下的灵活切换，在社区层面建立针对疫情防控的分级响应机制，优化三区管理的具体操作办法。

比如，需要动员的时候，一声令下快速集结，而疫情缓解后又能迅速恢复常态生活。

解放日报·上观：怎样在社区治理中，贯彻“人民至上、生命至上”的指导思想？

唐有财：中国疫情防控坚持“人民至上、生命至上”的指导思想，首要就是保护脆弱群体免于受到病毒的冲击。疫情防控是手段，而不是目的。

在社区疫情防控的过程中，不同的应对方式和治理能力产生了截然不同的效果。治理表现好的社区抑制了病毒在社区的传播，促进了社区共同体的形成，增进了居委与居民的良性互动。

也有一些社区因为疫情防控工作的简单粗放导致居民出现各种问题。

解放日报·上观：从您的实践来看，良好的群防群治机制具体有哪些体现？

唐有财：本次疫情防控极大改变了社区志愿服务局面，一些有能力、有意愿、有公心的年轻居民成为志愿服务的有生力量，为社区工作注入了新能量和新方法。

一些社区形成了“居民区党总支—核心志愿者—机动志愿者—社区居民”的志愿服务架构，这也是疫情防控给社区治理带来的积极因素。

“动态清零”总方针意味着未来社区疫情防控工作常态化，因此社区志愿服务不是临时和短期的，而是常态和持续的。社区转变治理方式，将来自各类群众，包括党员志愿者、专业人士等志愿服务力量一起纳入社区治理体系，通过参与式治理方式实现社区志愿服务的健康发展。

解放日报·上观：社区治理如何为“动态清零”提供有效支撑？

唐有财：疫情防控战同时也是信息战和舆论战。

在疫情防控过程中，居民们需要了解本社区的确诊人数、封控楼、物资供应等各方面的信息。一旦信息堵塞就会滋生谣言。社区必须相信群众。

我们已经看到一些社区依托各种线上和线下平台，通过社区小报、日报等各种方式，第一时间把居民关注的信息告知他们，消除居民的疑虑，形成正向的舆论氛围。

解放日报·上观：从社区治理、群防群治的角度，有哪些经验可在“动态清零”攻坚行动中发挥作用？

唐有财：一是始终相信群众，建立透明及时的社区信息公开机制。

二是善于组织群众，形成社区志愿服务的常态化机制。

三是高效动员群众，建立平战有机结合、灵活切换的治理流程。

四是提升居民的健康意识和公共意识。

五是敢于直面群众，把社区矛盾化解在萌芽状态。

六是细致服务群众，完善针对特殊群体的精细化服务体系。特别是要建立重点人群数据库，善于对接外部资源，鼓励社区形成互助网络，建立并完善针对特殊群体的精细化服务体系。

疫情对居民的生活造成了很大的冲击，考验基层干部的担当和治理能力，社区必须直面挑战，不害怕矛盾，不回避问题。

在“动态清零”攻坚行动中，社区可以借鉴新时代“枫桥经验”的做法，直面群众的诉求和意见，做好安抚和解释工作，引入专业社会工作力量，善于挖掘和培育基层调解员队伍，通过诚恳的态度、专业的方法和细致的工作赢得居民的认可，从而形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。