解放日报·上观新闻记者 吴頔 张骏

今天下午，全国政协委员，中国进出口银行董事长、党委书记胡晓炼在谈到金融监管问题时表示，监管机构应该把着力点放在强化金融机构的公司治理上，及时弥补监管空白。

全国政协十三届一次会议在人民大会堂新闻发布厅举行第二场记者会，杨伟民、胡晓炼、陈晓华、钱颖一、宁高宁等委员就推动经济高质量发展回答记者提问。

中央经济工作会议强调要打好防范和化解重大风险的攻坚战，重点是防控金融风险。前段时间，为了保护保险消费者的合法权益，中国保监会接管了安邦集团。如何把握好金融监管的尺度的把握？

胡晓炼表示，对于金融风险问题，党中央高度关注，多次研究金融风险的防控问题，习近平总书记对防控金融风险提出了许多明确的要求，国务院对防控金融风险也做出了许多具体的部署。

在防控金融风险中一种类型的风险，就是一些大的金融控股集团在经营过程中出现了一些违法违规问题，形成了巨大的风险隐患，对于这种风险隐患是必须要及时消除的。“就像这种风险比较大的金融集团，它有一些比较明显的特点。”胡晓炼介绍，这些机构的杠杆率都是非常高的，在资产的过程中大量举债，无节制地举债。同时，这些机构在法人治理方面也都不够健全，无论从股东还是经理层都存在着一些问题。

同时，胡晓炼也注意到，这些机构在经营的过程中出现了一些异化，有的是把保险公司做成了资产投资公司，有的是把实业做成了金融，诸如此类的问题，尤其这些机构个头儿又都比较大，所以一旦发生风险，对市场的影响还是比较大的。为此，监管部门积极地出台了一系列的监管规定，也采取了一些强有力的措施来化解风险，也就是“拆弹”，不让“黑天鹅”飞起来，也不让“灰犀牛”冲出来。胡晓炼表示，作为依法合规经营的金融机构，她对于监管部门严监管、强监管非常拥护，只有这样才能创造一个非常公平、公正、稳妥、有序的市场环境，在这个环境里金融机构才能够做好自己。

胡晓炼建议，监管机构应该把着力点放在强化金融机构的公司治理上：“说一千道一万，风险的有效防控还是要靠金融机构自身，要加强自己的公司治理，加强自己依法合规的公司文化，加强内部管控。”此外，胡晓炼认为，对于监管的空白点要及时弥补，消除一些灰色地带，让那些“浑水摸鱼”的能够现形出来。第三，监管要有效协调，在各个领域、不同机构都要有效协调，一种金融行为要有一个监管的标准，不能出现那么多“套利”的行为，这样那些依法合规的金融机构，在经营活动中才会不吃亏。

胡晓炼希望，监管机构在出台监管规定的时候要加大和市场的沟通力度，让金融机构早做准备，以防对金融机构的行为和对市场产生冲击。“当然，我们最希望监管要提高效率，增强针对性，不能把审批当成监管，还是要让金融机构在明底线、知边界的情况下努力做好经营工作，为实体经济的服务创造更大的空间。”