走在南京路步行街上，满眼是鳞次栉比的商铺，转个身，你会在幽静弄堂里发现一个与众不同的“小型法庭”——南京东路商圈巡回审判（调解）工作站。这是上海首个商圈巡回审判（调解）工作站，2019年11月由黄浦区院主动对接区市场监管局、消保委而成立。

工作站的司法服务，为消费者打造安全、诚信、放心的购物环境和优化商圈的营商环境提供了保障。成立一年来，黄浦区法院与区市场监管局、消保委共同处理纠纷1300余起，其中仅13件进入诉讼程序，且只有1件以判决结案，其余均达成调解且当事方自觉履行。

诉源治理，让消费者、商家共赢

“消费者在消保委或市场监管局进行的投诉，一部分经过消保委和市场监管局处理后得到妥善解决，另一部分确实无法解决的争议则会转交工作站，由法官参与共同处理。”黄浦法院民事审判庭庭长黄婕介绍，工作站的工作机制是：先通过电话、网络等方式进行沟通征询，倘若线上无法达成一致，可以转入线下由三部门联手共同参与。每周四，涉消费纠纷审判团队的法官和法官助理会来到南京东路上的工作站点，现场处理涉消费纠纷。

徐先生曾与上海某知名婚庆公司签订协议，约定于2020年1月30日举办婚礼，并预先支付了34万元。但在拍摄了价值一万余元的婚纱照后，受疫情影响，婚礼无法如期进行。徐先生要求婚庆公司退还服务费，但双方在金额上未能达成一致，前期调解无果，于是进入了工作站处理。

“其实双方都没有过错，对于消费者来说，亲朋好友都已经通知到位，各种事项也已安排就绪，婚礼办不成心情自然受到影响，但对于企业来说，自然也是希望生意可以做成，利益取得最大化，婚礼取消也有一定损失。”黄浦法院民事审判庭吴建波法官介绍说。此时，法官调解的总原则是“分担损失”，拿捏好“度”，更好地促使双方互谅互让。

“考虑到一旦大型企业破产倒闭，上下关联的许多企业也都将受到影响，对整个市场营商环境都是不利的。因此虽然调解方案侧重于保护消费者，但也不能全然不顾对企业一方的司法保护。”法官在调解时，建议双方分担部分损失,并把道理给当事人讲清楚，双方更容易互相理解。

最终，徐先生同意接受30万元的退款，企业一方也在调解后的10日内完成了打款。吴建波法官介绍道，很多当事人之所以在此前久久僵持不下，其实还是希望有一份司法机关作出的法律文书作为保障。

在工作站，涉消费纠纷经调解达成调解协议的，法官会第一时间出具调解书；调解不成的，工作人员可以指导当事人起诉立案，在此过程中也能随时调解；对于一部分确实无法达成调解的，也可继续开庭审理。

在黄浦区消保委秘书长邓卫国看来，“法院跨前一步，把投诉纠纷在诉讼前面闭环处理，对消费者、商家来说是双赢的局面。”

整合优势，消费纠纷解决于萌芽中

对于一些涉及人数众多的批量纠纷，如果进行诉讼，处理起来难度不小。为此，工作站通过与市场监管局沟通，提前了解相关纠纷后，及时介入，共同商议解决方案，从源头上预防纠纷的产生，达到诉源治理的目标。

不久前，工作站就参与处理了一批涉健身房、理发店预付卡纠纷。有消费者向消保委和市场监管局投诉，称某商场内有一家美容美发机构关门后不久，原班人马就又换个招牌重新开业，但消费者此前充值的预付卡却只有加钱后才能再次使用。

工作站的法官得知情况后，第一时间介入，并建议市场监管部门通过商场物业对经营者采取一定制约措施，促使经营者接受消费者继续使用原充值卡内的金额。最终这起涉及数十位消费者的预付卡纠纷得到了快速、妥善的化解。

黄浦法院民事审判庭庭长黄婕认为：“工作站不仅仅为了案件审理而设置，它更多的定位是在调解功能和前沿诉源解决问题上。通过巡回审判（调解）工作站，很多纠纷在进入诉讼前就已解决，真正把纠纷化解在了源头。”

黄浦区法院副院长徐学表示，下一步将继续与行政机关、社会组织协作配合，更大地发挥工作站的优势和作用，推动构建政府主导、司法保障、企业自治、行业自律的纠纷共治体系，为营造市民消费满意、企业经营便利、市场发展健康的商圈环境，提供更强劲有力的司法服务和保障。