“检察机关虽然以检察监督办案为主责主业，但也同时兼具参与社会治理的重要职责，快递从业者权益的保障需要多方协力。”日前，在位于北外滩的新华保险公司内，上海市虹口区人民检察院检察官同区内多家大型保险公司负责人一起探讨，如何为外卖骑手提供更好的商业保险服务。

事情得从去年9月的一起交通事故说起。

那天下着雨，为了抢时间完成订单，外卖小哥小亮驾驶电动自行车在一个路口闯红灯且超速行驶，过马路时与驾驶电动车正常行驶的张某相撞，张某送医后抢救无效死亡。除刑事处罚外，小亮还面临着高额的民事赔偿，但他参保的快递员专项保险最高只赔付30万元，远不够赔偿数额，而他的家庭本就经济困难，小亮到案后家里失去经济来源，至今仍无法支付全部赔偿款。

小亮的经历绝非个例。近年来，外卖骑手、快递员队伍日益壮大，外卖骑手工作本身就在交通安全上存有较大风险，骑手在服务过程中发生交通事故的伤亡案件时有发生，但因“灵活就业人员”这一特点，他们的职业保障却游离在社会保障体系之外。那么，外卖骑手等快递从业者的权益如何保障，由谁来保障？

检察官决定管一管这事。

今年3月，虹口检察院副检察长孔雁一行赴“饿了么”调研走访，了解“饿了么”平台的发展情况以及平台外卖快递员的管理模式和保险投保情况。近年来，外卖平台与外卖骑手之间的利益失衡，已经成为社会舆论关注的重点，也是各类纠纷、矛盾、事故频发的症结之一。

“交通事故频发的背后是骑手安全意识的缺失，又或者是平台的计算规则促使他们不得不去抢时间？”针对近期区检察院办理的快递骑手涉嫌犯罪案件的相关情况，孔雁建议平台对骑手加强交通安全等相关法律法规的教育，建立对骑手的工作规范和制度，提升他们的守法意识，对骑手不规范行车甚至发生事故、妨害公务等情况加强监管。“饿了么”平台负责人也道出了他们的困境，因平台快递员工作模式不同，平台承担的责任也不相同，但司法机关往往倾向于由平台公司承担相应的事故赔偿责任，每年因此支出上千万元。

“应当协调各方通过提高保额、设立互助基金等方式充分保障快递骑手以及其他涉案当事人的合法权益。”5月21日，检察官一行又来到新华保险上海分公司，同区内各大保险公司负责人以及律师为完善快递从业者保险业务交流意见。虹口区检察院向各保险公司负责人分析了快递从业者权益保障的现状及面临的问题，与会人员也分别就当前针对快递从业者的保险险种概况以及涉快递服务险种的可行性进行了交流讨论。

与会专家表示，目前对外卖快递员自身的权益保障越来越得到社会的重视，意外险等险种相对较为丰富，但由于快递从业者事故率、出险率高和保费较低等原因，最高理赔额有限，导致实践中民事赔偿矛盾难以化解。

当前，虹口检察院正积极联合各单位部门，深入了解行政主管部门相应的工作举措，探讨完善快递员职业保险的多种方案，并还将在多方调研、召开专题研讨会、明确可行方案的基础上，以检察建议、立法建议等多种形式发挥检察职能，切实推动快递从业者职业保障难题的解决。