2018年6月1日,长三角地区主要领导座谈会在上海举行,审议通过《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称“三年行动计划”),明确了长三角一体化发展的任务书、时间表和路线图,这是国内第一个跨省联合编制的三年行动计划。
三年行动计划主要聚焦7个重点领域,按照清单式、项目化、责任制的推进要求,分解形成了320项具体任务。截至2020年12月底,320项任务中已完成196项,122项按计划有序推进并取得阶段性成果,2项因建设条件发生变化调出。总体来看,三年行动计划提出的目标任务基本完成。
具体而言,这三年,长三角一体化干了哪些大事?
一是现代化综合交通运输体系基本建成。
至2020年上半年,长三角地区高铁营业里程超6000公里,覆盖区域内90%以上的设区市。全面取消高速公路省界收费站。省际交通基础设施共建共享、互联互通水平显著提升,区域综合交通运输服务和管理能力明显增强。
二是区域能源安全供应和互保互济能力明显提高。
长三角能源基础设施建设加速完善,浙沪联络线一期、浙苏天然气管道联通、淮南—南京—上海1000千伏特高压交流输电工程过江通道等重大能源基础设施项目建成并投入运营。
三是新一代信息基础设施体系超前布局。
5G网络建设和应用示范率先突破,三省一市已建成5G基站超过18万个,5G在工业互联网、车联网、智能制造、智慧城市等重点领域创新应用示范项目近1000个。长三角工业互联网一体化发展示范区建设提速,建成标识解析国家顶级节点(上海),标识注册量达16亿,累计解析量超4.8亿次,并培育一批工业互联网平台应用示范企业。
四是区域协同创新产业体系加快建立。
《长三角科技创新共同体建设发展规划》《长三角G60科创走廊建设方案》出台。上海、安徽合肥两大国家科学中心深化合作,长三角国家技术创新中心获批并加快组建。长三角布局建设两个国家实验室,已建和在建的国家重大科技基础设施21个;集聚了全国1/5的国家实验室(101家)和国家高新区(34家)。科技资源共享服务平台集聚重大科学装置22个、科学仪器35546台(套),总价值超过431亿元;平台累计访问量达120万人次;收到各类科技需求295个,解决了154个,解决率达到52%。国家技术转移东部中心建成长三角分中心14个。龙头企业加快跨区域一体化布局,特斯拉国产Model3零部件长三角本地化率2020年接近100%,上海集成电路龙头企业中芯、华虹、格科微等在绍兴、宁波、无锡、嘉善等地统筹布局生产力。
五是绿色生态建设成效显著。
区域生态环境质量持续改善,2020年长三角地区41个城市PM2.5浓度为35微克/立方米,同比下降14.6%。333个地表水国考断面水质优Ⅲ类及以上比例达91.3%,同比上升7.2个百分点。
六是公共服务共建共享机制持续健全。
41个城市实现医保“一卡通”,联网定点医疗机构8100余家,门诊直接结算总量已超278万人次,涉及医疗总费用7亿元。10个有轨道交通的城市实现“一码通行”。联合发布长三角区域房车、养生、体育、会展等专项旅游产品40个,长三角“高铁+”等旅游产品线路66条。
七是长三角统一市场体系更加完善。
放管服改革取得进一步成效。在上海“一网通办”、江苏“不见面审批”、浙江“最多跑一次”、安徽“皖事通办”改革实践基础上,建立了长三角地区政务服务用户跨省身份认证体系,建成长三角地区数据共享交换平台,加快实现电子证照共享,三省一市政务数据互联互通,合力推动长三角“一网通办”,已实现83个服务事项在41个城市跨省市通办。信用长三角建设取得积极进展,率先在生态环境、旅游、食品药品、产品质量4个重点领域,制定出台统一的严重失信行为认定标准和奖惩措施清单,通过信用长三角网站公示区域联合奖惩名单信息240余条。协同开放力度进一步提升,长三角自贸试验区加快联动发展,共同举办进博会等重大展会。
此外,面对新冠疫情“大考”,长三角三省一市携手应对,在疫情联防联控阶段、复工复产协同阶段、常态化防控阶段都针对性地实施了一系列跨省市协同事项,共同交出了一份出色的答卷。