杨浦区鞍山新村，是上海最早的工人新村之一，曾经承担了大量工厂工人、劳模的居住空间。此后经过多次扩建，当年的工人早已年老退休，如今上下楼成了他们日常生活的普遍难题。

1月20日，鞍山四村第一居民区的三台加装电梯同时开工，78户老居民的生活迎来新的转折。

意见征询，“万里长征”第一步

鞍四（1）小区始建于上世纪70、80年代，老年居民占居民总数的18%。小区内的9号甲楼栋内，顶层住着一位70岁居民，六楼的90岁老伯，每次下楼都要儿子从楼上背下来，五楼的包婆婆今年也已81岁……每天出门买菜时，家门口长长的楼梯，成为横亘在老人面前难以逾越的“天梯”。

9号甲的加梯工程最早是由居民自己发起的。去年六月，为居民楼加装电梯的念头开始萌发，楼组长陈布林担任“电梯加装推进小组”带头人，和邻居许东明、胡长芬组成“三人小组”，协同居委会、业委会挨家挨户上门开展意见征询。

家住一楼的居民担心电梯安装后，会影响自家采光。为了打消顾虑，“三人小组”多次与加装电梯的建设单位沟通，最终决定采用高透明钢化玻璃。同时考虑到怕有噪音影响一楼居民生活，将一楼电梯刷卡安装在电梯门外，减少外卖员、快递员等反复进出的情况。

 9号甲门栋有20%是出租户，有时候征询联系不到人，居委会块长会帮忙出面向派出所民警求助。一位残疾人住户由于收入低，坚决不肯同意加装电梯，陈布林还跑到残联为其申请补助，为其减轻负担。

在2个多月时间里，他们解决了邻里矛盾、与出租房房东磨嘴皮子、建立“鞍山第一梯”微信交流群等多种形式，终于通过了电梯加装征询。而这只是“万里长征”第一步。

寻找代建单位，探索菜单化模式

得到了居民签字同意后，楼组开始为加梯寻找代建公司。四平路街道给居民区推荐了几家符合资质的代建公司。“第一家居民觉得价格太高，第二家本来谈得不错，但后来又因为付款时间问题而谈崩了，一直找到第三家才谈妥。”街道房办加装电梯专管员王郁告诉记者，最终小区内三栋加梯的住宅楼，由两家代建单位负责建设。

在实地勘测过程中，2号甲楼栋的代建方临时发现，该楼栋的地下空间有防空洞设施。代建方与杨浦区人防办进行沟通，调整了电梯位置。“原先的设计，电梯正好开在人防设施的出气孔位置，后来移动到另一侧。”

然而问题又来了，楼栋另一侧正好与社区菜市场开在小区里的后门重合。街道又牵头与菜场的商户进行协商，最终得到商户同意，封闭了这个后门，在另一个地方为菜场重新开了一扇门。

寻找代建公司和建设过程一波三折，却为老小区加梯积累了经验。“现在市场上代建公司很多，我们一直思考如何让居民更有效地进行选择。”王郁说，四平社区摸索出了一种菜单化模式。“我们通过将不同的电梯品牌和代建服务的进行组合，为需要加梯的居民提供了ABC三种套餐，供各小区根据自身条件选择，这样能最高效地契合居民加梯诉求。”

绘制加梯地图，形成大数据库

在推进三栋楼的加梯过程中，四平路街道还对整个辖区内的1384个既有多层住宅楼栋进行了二次排摸，将所有加梯情况浓缩成一张《加装电梯示意图》和一本《加装电梯指导手册》。手册中涵盖可以安装电梯的类型、楼栋门前及对侧数据、占路数据、安装尺寸等信息。

居民们拿着手册，可以像查字典一样查询自己所在楼栋的加装电梯数据。加装电梯的过程，要涉及到小区房型、绿化、停车位等很多问题，对居民来说比较复杂。宣传册相当于一个入门普及，先让居民知道自己的房子能不能加装电梯，有多少步骤，这样居民就心里有数了。

未来，街道还将上线《四平路街道多层住宅电梯大数据平台》，实现楼栋加梯信息三维可视化、居民加梯意愿在线征询等功能，帮助解决居民了解加梯信息难、意愿征询难等问题。