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如何实现习近平在联合国大会上作出的这一承诺?推动这项工作很重要
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来源:上观新闻 作者:周丹旎 2021-01-15 06:21
摘要:气候投融资是落实高质量发展的有力举措。

2020年9月22日,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。10月,生态环境部等五部委联合发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》,指出金融在推动碳中和目标实现路径中的重要作用。日前,第八届(2020)SIIFC国际研讨会“气候投融资助力经济高质量发展”召开。与会者针对气候投融资政策体系、运营体系以及激励机制的构建完善、气候投融资在推动经济社会高质量发展中的作用等重要问题进行深入研讨。

生态环境部应对气候变化司处长丁辉指出,气候投融资是落实高质量发展的有力举措,能够强化产业低碳转型的倒逼机制,助推低碳产业和低碳技术产业化。未来生态环境部将和相关职能部门围绕碳达峰和碳中和相关目标,在“十四五”期间推动四方面的工作部署:第一,加快构建气候投融资政策标准体系,积极营造有利于气候投融资发展的政策环境,加快构建需求引领、创新驱动、统筹协调、多种实效的气候投融资标准体系;第二,推动气候投融资助力实现国家自主贡献目标,鼓励和支持部分地区和重点行业开展气候投融资试点,积极联合相关部门推动金融机构参与到试点过程中,积极参与到下一步国家自主贡献项目的实施过程中;第三,支持气候投融资机制、模式和产品创新,推动包括气候债券、气候信贷、气候保险等气候投融资的产品研究试点和推广工作;第四,不断深化气候投融资领域的国际合作,积极与各国政府、国际组织、国际金融机构开展深入交流,推动多边、双边的气候投融资国际合作。

中国银保监会政策研究局巡视员叶燕斐认为,实现绿色转型、应对气候变化是服务我国经济高质量发展的需要。实现全面的绿色转型,需要从如下四方面落实:第一,严格控制新增的高能耗、高排放项目和产能,高度重视高能耗、高排放行业的碳排放情况,对新增产业进行严格控制和审慎把关;第二,支持现有的行业能源效率利用,支持节能减排。要尽可能支持绿色、节能建筑,挖掘更高的能源效率,改造制造业能效系统,创新交通节能模式;第三,支持新能源发展,支持风能、光伏、新能源汽车等产业的发展;第四,金融方面,一是要研究降低对于绿色信贷资产在资本充足比率监管中的风险权重,二是在货币政策方面可以设计低成本的、长期的资金来支持新能源产业的发展,三是在财政上要做一些激励工作。

上海财经大学上海国际金融中心研究院院长赵晓菊教授指出,目前,我国正在努力构建气候投融资体系,但对各级政府、各金融机构、各相关企业在气候投融资方面的表现和贡献的评估体系尚未建立。应尽快构建完善气候投融资信用评估体系,并建立有效的气候投融资激励机制。这能促使各级政府更加关注和积极推进国家碳目标的实现,并促使金融机构等投资主体能观测企业环境的绩效,以此来评估投资对象在促进经济可持续发展和履行社会责任等方面的表现。从国家层面来看,这有利于保护生态环境,实现国家对世界承诺的碳目标。

中国环境科学学会气候投融资专业委员会常务委员孙轶颋认为,气候投融资政策的实现,最重要的抓手是标准体系建设。气候投融资标准体系建设有三个关键方面:第一,政府机构的目标引领,通过政府进行目标引领、政策引领,形成倒逼机制;第二,信息披露,企业主动披露气候投融资项目情况,向市场释放气候投融资贡献度信号,为投资者提供气候投融资决策的支持;第三,评级机构评价,鼓励评级机构对绿色债券、ESG公司信用等方面进行评价,对市场投资者起到辅助支持作用。

本次会议由上海市人民政府发展研究中心、中国金融学会绿色金融专委会提供指导支持,由上海财经大学上海国际金融中心研究院、爱丁堡大学商学院、《财经研究》编辑部、陆家嘴金融城绿色金融发展中心、中国金融信息中心联合主办,上海财经大学金融学院、上海立信会计金融学院共同协办。


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(栏目邮箱:shhgcsxh@163.com)

栏目主编:王珍 题图来源:视觉中国 图片编辑:徐佳敏
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