1月7日，上海的寒潮天。在普陀区政府中心会场，气氛却格外热闹。2021年普陀区第一次招商引资调度会在这里召开，参会者是区领导和各街镇、委办局、区属企业负责人，一共六七十人。

这是两周一次的例会。从去年1月开始，普陀区建立起招商引资项目调度会机制，迄今已开了20多场，区长和副区长们全程参加，现场了解全区各部门、各单位的招商引资及服务经济情况，并督促相关工作推进。

今年的第一场调度会，许多细节透露出普陀区招商引资新气象——区里全域全员全力大招商的格局已然建立，且“真刀真枪”在推进。

当天这场招商引资调度会的前缀里，原本的“区政府”三个字去掉了。参会人员不仅涉及区招商部门，还有党委部门，一些原本和招商工作不沾边的许多部门，都成为了招商引资和服务经济工作的一员。在参会者的私下讨论中，记者还频频听到“已经定下今年指标”“外出招商找到了意向企业”等斗志昂扬的声音。

不过，也有一些参会者显得不大自在。因为他们需要现场说明服务经济中出现的问题、原因，以及解决对策。当天发言的一位街道负责人就表示，因为发现了楼宇内一些企业外迁，街道开始一层层“扫楼”，这才了解到，有些企业实际已经注销了，或者变换了办公场地，说明过去和企业的联系还不够密切。企业外迁是市场行为，但往往也与所在地区的营商环境有关系。会上，区领导又一次强调了各单位各部门都要优化营商环境，增强与企业的联系，帮助企业扎扎实实解决“急难愁盼”问题。

这场招商调度会上，60多家参会单位领取了新一年的招商指标。根据各部门本身的职能和基础，指标虽然有多有少，但信号很明确：全区干部都要落实“十四五”期间“五年看三年，三年看头年”的“高目标”要求，参与招商引资和服务经济工作。上到区领导，下到科级干部，都要去招商和服务企业的第一线。领到任务书后，不少单位负责人表示“压力很大”。

让人“出汗”的措施，还将被用在普陀区的签约会上。记者了解到，今年普陀区重点项目签约会，将从每季度举行，改为每两个月举行一次，并实施项目引进效果每月督查机制，从而在区内各部门各单位中形成“比学赶超”的氛围。

设定指标并不是目的。普陀区这一年来推出的“招商新政”，实际上指向营商服务的观念变化。

去年疫情严峻时期，普陀区站在企业的角度，喊出了一句口号：“寒冬腊月你不在，春暖花开你是谁”，意思是服务企业就该雪中送炭。疫情缓解之后，普陀区又提出“世界上最远的距离莫过于，一边是企业的望眼欲穿，一边是政府的按部就班”，强调政府应该主动往前走一步，服务企业复工复产。为实现这一目标，普陀面向全区2313家重点企业，设置200余名服务专员，由区里和街镇干部及相关工作人员担任专员，点对点帮助企业解决实际困难。

一家从事汽车设计的公司，原定邀请一批海外知名设计专家来沪，却卡在了“外籍人员来华”手续上。没等企业提出需求，专员先一步登门帮办，给企业提供了方便。根据政策，区里有近50家受疫情影响的企业可以申请“政策性担保贷款贴息贴费政策”，有些企业自己都不知情，却被专员排摸筛选出来，收到了及时的政策礼包。

服务专员的工作必须落到实处，有没有联系企业、帮助企业，区里还会有监督人员联系企业征集反馈意见。同时，为提升线上服务水平，去年6—8月，普陀区集中推出“网办季”活动，将可以全程网上办理的事项，从过去的460余项，一举增加到1800余项。

经过一年的探索实践，普陀区全域全员全力参与的“大招商”格局已经建立起来，成效也有所显现。在经济形势下行的2020年，普陀全年新注册企业近万家，新迁入企业1145家，尤其是引进了360集团大安全总部、阿里数字农业供应链、京东智联云等数字经济龙头企业，招商的体量规模，相当于过去5年的总和；从去年下半年起，普陀区级税收每月都实现30%左右的高速增长。

今年，普陀区定下目标——招商总量在去年基础上继续翻番。而底气，不光来自于全区干部被激发出来的招商热情，更来源于普陀全区上下已经形成的“人靠谱（普）、事办妥（陀）”营商服务品牌。