党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，其中提到“制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。”

全面现代化，核心是要实现人的现代化，而人口现代化则是关键所在。所谓人口现代化，是指人口的数量、质量和结构与现代经济社会发展的适应程度日益提高的过程。随着我国人口再生产模式的转变，实现人口现代化不仅是我国现代化进程中不可或缺的重要内容，而且也是2035年基本实现现代化远景目标不可忽视的重要内容。人口现代化已成为人口与发展领域的一项重要课题。衡量人口现代化有一系列指标体系，其中有四个问题需要重点关注。

人口现代化过程中，首先要考虑人口老龄化问题。十九届五中全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。把应对人口老龄化问题作为一项战略任务，既说明这一问题的重要性，也表明我们应对的决心。目前，我国实行计划生育政策，这是我们的基本国策。随着人口发展形势的变化，我们又相继推出“单独二孩”“全面二孩”等政策。但是应该看到，即便实施了“全面二孩”政策，我国适龄人口生育意愿依然偏低。日前，民政部部长李纪恒撰文指出，目前我国总和生育率已跌破警戒线，人口发展进入关键转折期。与生育率偏低相对应的则是人口老龄化问题。西方国家是在进入发达阶段后出现人口老龄化问题，而我国是在经济尚不发达情况下进入老龄化社会，即所谓“未富先老”，这无疑给建立完备的社会保障体系增加了难度。我国现在的人口结构呈现“倒金字塔”型，老龄人口占比较大，青壮年劳动力不足，虽然国家积极倡导养老服务，有居家养老、社区养老等各种选择，但是现实中养老问题仍面临不少瓶颈。养老问题解决得如何，直接关系到社会现代化的程度。

其次，要考虑生态环境与当地人口的共生协调问题。生态环境与当地人口的共生协调是实现人口可持续发展的必然要求。习近平总书记在全国生态环境保护大会上提出了新时代推进生态文明建设必须坚持的六大原则，其中之一就是实现人与自然和谐发展。这就要求在人口现代化的过程中，不仅人与自然要和谐共生，处理好人与自然的关系，同时还要求人口数量的增长要符合人口生态规律，即根据人口生态足迹与生态承载力的模型来测算某地的适度人口规模。

再次，人口素质现代化是人口现代化的核心要义。在科技革命的大背景下，人口素质现代化在实现经济、社会、制度现代化过程中的特殊地位和重要作用正前所未有地显现出来。如果没有具有现代化素质的人口，就很难有现代化的国家。人口素质现代化既是人口现代化的核心，也是全面现代化的重要内容。但是，相比其他领域的现代化，人口素质现代化绝非短时间内就能实现，需要长期投入和精心培育。因此，要大力发展教育，提高人口的素质，包括身体素质、文化素质、心理素质，提升整个社会的文明程度。

最后，人口现代化还要重视人口结构的现代化。其中，重点是人口性别结构现代化，这是人口可持续发展的关键所在。人口性别结构是人口发展的一种长期趋势，一旦形成，短期内难以调整。性别结构失衡，会影响人口再生产，如果严重失衡，甚至会使人类的生存发展遭遇危机。实现人口性别现代化，最根本的就是要实现男女两性在数量、素质和结构上的均衡，从而符合经济社会发展的要求。

(作者为上海师范大学马克思主义学院教授）

转载请注明来源“上观新闻”，违者将依法追究责任。

（本文仅代表作者个人观点。栏目邮箱：shhgcsxh@163.com）