党的十九届五中全会指出，我国发展环境面临深刻复杂变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。习近平总书记将当前局势精准概括为“两个大局”，即中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。因此，全面深刻地理解“两个大局”论断，特别是“世界百年未有之大变局”这一论断，对认清当前我国国内外发展环境，深刻理解和把握“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出的一系列新思想、新论断、新举措、新战略具有重大意义。可以说，深入理解“两个大局”的丰富内涵，是我们吃透全会精神的一把钥匙。

“大变局”中的“大”与“变”

理解“世界大变局”的内涵，首先要理解“大”的含义。所谓“大”主要是从时间、空间和影响程度三个角度而言的。第一，从时间上看，变化的周期长。无论是科技革命、产业变革还是国际力量对比调整，短期内都无法形成稳定格局。尤其是今年以来，新冠肺炎疫情的肆虐进一步加深了世界经济危机，经济全球化遭遇逆流。世界经济发展趋势的晦暗不明也加剧了政治上的不确定性。世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，一些地区局部战争冲突不断，世界发展所面临的发展赤字、和平赤字、治理赤字在短期内无法解决。第二，从影响的空间广度来看，变化影响的范围大。无论是美欧发达国家还是亚非拉发展中国家都饱受新冠肺炎疫情的折磨，任何一个国家和地区都难以独善其身。第三，从影响的深度来看，全球社会各个发展领域深受人工智能技术革命和新冠肺炎疫情流行叠加的影响，不少行业面临颠覆性的变革，社会职业发展不断分化，人们的生活模式也不断调整和改变。

其次要把握“变”的特点。世界局势的变化呈现“渐变”叠加“突变”的特点。所谓“渐变”，主要是指2008年美国金融危机引发的世界经济衰退的余波仍在发挥影响，同时以人工智能技术为标志的第四次科技革命与人类生活的各个领域不断融合，正在逐渐改变人们的生产和生活方式。比如近年来全球兴起的数字经济，即数字产业化和产业数字化现象，不仅为人类的生产生活提供了极大便利，也改变了人类的思维方式和交往方式。人类的诸多事务都可以不受时间空间的客观约束，并且低成本高效率地在线上平台和虚拟空间完成。同样，大国间政治关系的调整也随着世界经济的发展而发生改变。然而这一“渐变”的过程在叠加“突变”的因素后变得难以准确把握。最为典型的“突变”因素就是2020年新冠肺炎疫情的影响。

实际上，这种“渐变”叠加“突变”的特点也蕴含着从量变到质变的规律。如果我们不能准确识变，就会在应对“大变局”的考验中错失先机，因此准确识变是科学应变的先决条件。

直面“百年未有之大变局”考验

面对“大变局”带来的种种挑战，中国共产党人以极大的政治勇气毅然选择直面这个“百年未有”的考验。

所谓“百年未有”，首先是指世界发展所呈现的复杂多变百年未有。近百年来，人类虽然经历了两次世界大战的创伤和饥荒的折磨，但也经历了两次科技革命，人类经济社会发展进步巨大，文明空前繁荣。然而在上述“大变局”的影响下，人类面临的各种危机集中爆发，经济发展停滞甚至倒退，政治关系紧张、国家间冲突加剧，旧有的生活模式被打乱，这种在非战争状态下的动荡不安百年未有，这种不稳定性和不确定性百年未有。

其次，从我国自身发展面临的内外环境和发展目标来看，也呈现出“百年未有”特点与考验。

第一，当前我国的发展目标“百年未有”。百年来，在中国共产党的领导下，中国人民实现了站起来、富起来的梦想，走向强起来的美好未来。党的十九大指出，当前我国已经进入了新的历史方位，社会的主要矛盾发生了变化。十九届五中全会勾画的“十四五”发展和二〇三五年远景目标，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。

第二，我国的综合实力和显著优势“百年未有”。改革开放40多年来，特别是党的十九大以来，我国从高速增长转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局长期稳定。正如习近平总书记所指出的：“我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展依然有诸多有利条件，我们完全有信心、有底气、有能力谱写‘两大奇迹’新篇章。”

第三，在具备“百年未有”的优势前提下，我们也必须清醒地认识到，我国发展面临的问题和考验也是“百年未有”。一方面，国际形势复杂严峻；另一方面国内发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。

因此，只有冷静地直面挑战、不回避问题，我们才能有效破局，转危为机、乘势而上，继续推进中华民族伟大复兴。

把握破局前提，筑牢破局基础，善用破局方法

在世界百年未有之大变局的影响下，我们怎样才能适应并有效利用正反两方面条件积极实现中华民族伟大复兴的战略大局呢？以习近平同志为核心的党中央以高超的政治智慧为我们破解这个“大变局”指出了明确的方向。

科学破局的前提是认清形势并对形势做出科学研判。习近平总书记在十九届五中全会上，要求全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识。全面把握我国当前的新发展阶段，贯彻新发展理念，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

科学破局的基础是以不变应万变，关键要把自己做强做大。要立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事。要紧紧依靠人民积极破解经济社会发展中遇到的各种难题和挑战，努力落实“十四五”规划的工作部署和发展战略，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。只有把自己做强做大，才能有效抵御来自国内外的各种风险和考验挑战。

最后，科学破局的方法是化被动为主动，主动入局、积极破局。要认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进，为“十四五”规划和二〇三五年远景目标的实现创造条件、扫清障碍。

（作者单位：中共上海市委党校、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）

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