市民杨女士：

我家楼上有位高中老师。两三年来，这位老师每逢周末就在家里搞补习班。从每周五下午开始直到周日晚上，都有学生来补习，平均每2个小时换一批学生。孩子们进出楼道时不注意铁门声响，有的还打打闹闹，弄出不少噪声，影响到邻居的日常生活。我想问：学校老师允许在家开班补课吗？什么渠道能处理这种扰民事件？

记者调查

在教育部出台的《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》中，对于违反规定进行有偿补课的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。中小学教师当然也包括高中教师，因此首先可以确定的是，在职高中教师进行有偿补课是违反教育部和上海市的有关规定的。经查实存在有偿补课情形的在职中小学教师，除清退违规所得外，视情节轻重，由教育行政主管部门在学校、区或市范围内通报批评，并责成学校给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、年度考核不合格、取消评优评先和职务晋升资格、撤销相关荣誉称号等处理，直至警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或行政职务、开除或解除聘用合同的处分。对情节严重、造成恶劣影响，或第二次出现违规情形的，一律先调离教师岗位，再按照有关规定严肃处理，同时追究相关领导人的责任。

至于在住宅小区里办收费性培训班，其实也是一种违规行为。《物权法》第七十七条规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。根据高院的司法解释，所谓利害关系人，包括整栋楼的所有业主，也包括可以证明其房屋价值、生活质量受到或者可能受到不利影响的其他业主。在在居民楼内进行家教的另一大隐患是，如果学生数量过多，普通住宅区的消防设施和消防通道可能都无法满足需求，存在安全隐患。

杨女士的诉求，从法律层面说是相邻权问题。所谓相邻权，就是邻居之间产生矛盾，一方权利的形式，影响和限制到了另一方的合法权利。住宅楼里办家教产生的噪声，可能导致邻居难以休息好，构成侵权。不过要证明侵权，需要证据，录像、拍照等等都是可以证实的；还有就是噪声是否超标，根据国家《声环境质量标准》，一般在住宅小区内，白天噪声超过55分贝即可认定为噪声。

（有关此话题的详细讨论，可收听上海电台FM93.4，上午9时到10时、下午1时到3时播出的《市民政务通—直通990》节目。 题图来源：视觉中国 图片编辑：曹立媛 编辑邮箱：jfwenda@sina.com）